公路隧道提质升级工作涉及广、专业多、难度大、要求高，是一项系统工程，需要精心组织、科学筹划。此次专项行动将分为三个阶段有序推进，为期两年。
准备阶段，交通运输部制定印发行动技术指南，进一步细化行动方案要求，统一提质升级排查评估和方案制定的标准，明确提质升级重点和原则，指导公路隧道提质升级行动的实施。各省级交通运输主管部门将按照行动方案和技术指南要求，组织有关单位，拟定资金预算和工作计划，开展公路隧道排查，制定本地区行动方案，提出本地区公路隧道升级改造清单。
今年年底前，各省级交通运输主管部门将指导有关单位基本完成以照明、通风、交通安全设施等为重点的公路隧道交通工程与附属设施（同步开展土建结构病害处置的隧道除外）提质升级。到2020年11月底前，要完成高速公路和普通国道公路隧道土建结构病害处置（含同步开展土建结构病害处置隧道的交通工程与附属设施提质升级）、公路隧道交（竣）工验收，以及对其他部门建设的隧道进行排查、评估和整改的工作。对于普通省道和农村公路隧道的土建结构病害处置，将由地方各级交通运输主管部门结合工程改扩建、养护工程计划逐步开展。
在2020年12月底前，交通运输部将组织各省级交通运输主管部门对公路隧道提质升级行动进行总结。
为确保行动真正取得实效，交通运输部将从提高认识、加强治理、落实资金、强化指导及检查督导等多方面提供强有力的保障措施。
此次公路隧道提质升级行动旨在为社会公众提供安全、便捷、舒适、高效的公路隧道出行服务。这也是交通运输部门坚持以人民为中心发展思想、主动作为、提升服务的重要体现。为此，要求各级交通运输主管部门和收费公路经营管理单位要站在建设交通强国的高度，提高思想认识，高度重视，把公路隧道提质升级工作纳入工作重点，成立由分管领导负责的领导小组，分解落实工作任务，按照重点突出、因隧制宜、功能适用和分类施策等原则，细化工作措施，根据轻重缓急，统筹安排、精心组织，确保按期保质保量完成专项行动。
同时，各地要针对当前公路隧道建设养护管理中突出的问题，切实把提质升级行动方案与在建公路隧道质量安全专项整治行动、公路隧道入口段行车安全自查自纠、公路隧道安全风险专项行动等工作结合起来，切实把专项治理与系统治理、综合治理、源头治理结合起来，切实把提升公路隧道服务水平与公路交通数字化、网络化、智能化结合起来。
资金是制约隧道升级改造的重要因素，针对这一难题，为确保行动顺利开展，在交通运输部在车购税资金中安排专项支出予以支持，同时鼓励各地多渠道筹措资金，及时申请预算，加强资金保障。
FYT-1水性沥青基桥面防水涂料
一、材料简介
由于承受车辆重复荷载的震动、冲击、拉伸、剪切等力学性能的影响，以及由于温度、气候变化而引起的膨胀、收缩结果，钢筋混凝土桥面板往往产生细微裂缝，引起桥面渗水，导致碱集料反应、钢筋锈蚀等病害。可见水的渗入是造成这些破坏的最直接和最重要的原因之一。而桥面防水的重要意义正在于通过从根本上切断水的来源从而有效的保证桥梁免遭破坏，延长其使用寿命，提高其上部结构的耐久性。 水性沥青基桥面防水涂料（原来一般叫FYT-1）是以石油沥青为主要原料，配以多种表面活性剂及化学助剂为辅料，经乳化再掺加适量的再生橡胶、合成橡胶、树酯等对沥青进行改性而制成的复合涂膜类防水涂料。
具有1、良好的不透水性；2、对水泥混凝土桥面有较强的渗透性；3、与沥青混凝土铺装层及水泥混凝土桥面均有足够的粘结力，防水效果好；4、成膜抗剪强度高，有助于修复桥面裂纹；5、宽阔的温度适应性，高温140℃--180℃不流淌，低温-20℃---30℃不脆裂；6、成膜快，施工简单、快捷，便于机械作业；7、属绿色环保产品，不污染环境等显著优点。该产品涂刷在桥面混凝土表面时，可以较完全的渗透到混凝土中，从而使混凝土内部形成构造致密的防水层，与桥面各铺装层间有较好的整体粘结性，可以达到理想的桥面防水效果。
二、依据标准
依据JT/T535-2004lt;路桥用水性沥青基防水涂料gt;的要求,水性沥青基桥面防水涂料各项性能指标要求如下;
项目 质量指标 Ⅰ Ⅱ 外观
搅拌后为黑色或蓝褐色均质液体，搅拌棒上不粘附任何明显颗粒
固体含量，% ≥ 43
延伸性，mm 无处理 ≥5.5 ≥6.0 处理后 ≥3.5 ≥4.5
柔韧性，℃ -15±2无裂纹、不断裂 -20±2无裂纹、不断裂
耐热性，℃ 140±2无流淌和滑动 160±2无流淌和滑动
粘结性，MPa ≥0.4 不透水性 0.3 MPa、30min不渗水 抗冻性，-20℃ 20次不开裂
耐腐蚀性 耐碱（20℃） Ca(OH)2中浸泡15d无异常 耐盐水（20℃） 3%盐水中浸泡15d无异常
干燥性，25℃ 表干 ≤4h 实干 ≤12h
高温抗剪（60℃），MPa 0.16
三、水性沥青基桥面防水层施工工艺
1. 施工工艺流程图
清理基层： 清扫桥面浮尘，凿除桥面浮浆，清理积水、油污等 特殊部位处理： 泄水管口及防撞护栏下边角涂抹涂料，混凝土防撞护栏及伸缩缝预埋钢筋防污染处理 喷涂作业 分层自检及整体验收 成膜养护
2. 施工方法
a.基层处理
⑴基层必须干净。涂刷防水层前应彻底清扫基面，除掉垃圾、浮浆，用电动清碴机打磨、清扫基面后，用压缩空气吹干净。对于油污处，用清洁灵或乳化剂进行擦洗处理。
⑵基层必须平整。基面上不能有钢筋等尖锐突出物，凸凹不平处应尽量修理平整。
⑶基层必须牢固结实，强度不高的砼应凿除，并对监理工程师认为需要处理的其它缺陷进行修复。
⑷基层表面要基本干燥，含水率不大于15%，不得有积水。
b.特殊部位处理 为防止桥面水渗入桥梁主体结构内，沿中央分隔带和防撞墙边缘涂刷涂料进行封闭；不涂刷的部位预先覆盖，以防止污染。
C.涂膜防水施工 ⑴喷涂时注意控制涂料稠度，以保证涂料能渗入混凝土基面毛细孔，使其具有较强的粘结力。
⑵喷涂必须均匀，在桥面不能有涂料堆积现象，也不能漏喷。机械喷涂时要配合人工滚涂人员共同进行。
⑶喷涂时要安排技术熟练的工人，注意涂料用量，以确保防水层厚度在0.5－0.6mm之内。
⑷喷涂施工时要注意防止污染，防撞栏处要有挡板遮挡。
d．施工注意事项
⑴桥面处理清洁，经检查合格以后，施工人员必须穿工作鞋进场作业。
⑵喷涂前桥面必须保持干燥。
⑶防水涂料在每天开工喷涂前应检验其是否有离析沉淀，使用前应仔细搅拌均匀。
⑷预计涂料未表干前下雨，不能施工。
⑸施工过程中，严禁乱踩未干的防水层，不准穿钉子鞋进入工作面。
⑹防水层做完后，在沥青混凝土铺装层未做以前要严加保护，严防钉子、木棍、钢筋、手推车等人为破坏防水层。并设专人养护。严禁钢轮压路机、重载车、沥青摊铺机等施工机械在防水层上碾压、调头。
3、质量检验
(1)、基层处理要求平整、干燥，符合设计要求，表面无垃圾、浮浆、污渍。目测桥面干燥后，在桥面标高低的一侧（或阴面）随机选一处，用塑料膜覆盖，四周用防水胶带密封，观测3—4小时，看是否有水蒸汽；
(2)、防水层厚度控制在0.5—0.6mm之内，误差在±0.2mm以内；
(3)、防水层粘结牢固，表面平滑、光洁、无空鼓、脱落、翘边、裂纹等缺陷；
(4)、防水层实干后蓄水试验，水高5—10㎝，蓄水时间不少于24小时，应无渗漏。
施工质量检验评定方法
4、成膜养护
(1)、防水层施工完毕后，应指派专人进行管理；
(2)、验收合格的防水层，一般禁止载重车辆、钢轮压路机等施工机械通行，必须行驶的车辆最少在12h后方可上路，并保证车速低于5km/h，不得刹车或调头，防止防水层受损坏；同时安排专人随时清扫桥面，防止运料车散落的碎石等坚硬物在轮胎碾压下破坏防水层。
(3)、严禁在防水层上重物冲击，任意堆放其它物品，严防钉子、钢筋等锐利物的人为破坏。
(4)、管理人员对防水层随时检查并清扫，发现问题及时维修并做出维修记录。
(5)、严禁在成型防水层上拌和砂浆、混凝土等，避免造成二次污染。
(6)、桥面沥青砼铺装前若发现防水粘层有破损，则应在铺装沥青砼前一天进行修补。
全过程工程技术创新实践回应需求
以济青高速公路改扩建绿色科技示范工程为引领，山东高速积极探索全过程工程技术创新实践，促进工程建设水平不断提升。
项目改扩建中，新老路面如何无缝拼接?山东高速的答案是——使用沥青路面全幅无缝成型技术，在济青高速公路改扩建项目主线309公里的上面层摊铺中全部应用该技术。
陕西中大机械集团的四车道18.75米宽全断面单机，能在项目整幅一次摊铺，成功实现“横向一字坡、纵向无接缝”，解决了“并机摊铺”造成的路面多横坡、多拱度及雨后积水、车辆变道摇晃等顽疾。
工程技术有什么难题，就准确定位工程需求，确立科研项目研究方向，运用相应技术。
硬路肩反开挖段水稳结构大厚度连铺连压整体成型技术——
“横向喂料”“36厘米大厚度摊铺”“超重吨位智能碾压”等步骤逐步操作，实现一次摊铺一次成型，显著提升了硬路肩反开挖段的施工质量和施工效率。
改扩建路基路面结构优化设计与性能协调技术——
提出新旧路基差异沉降的控制标准和控制措施，确保道路建设质量;提出新旧路面结构转换与性能恢复方法，实现新旧路面结构和材料的优协调与匹配;室内外加速加载与实体工程试验路研究，对新旧路面结构进行长期性能观测，提高路面结构合理性与经济性。
改扩建工程既有桥梁综合利用关键技术——
对“既有中小跨径旧桥荷载适应性”“在役钢筋混凝土梁疲劳损伤及剩余寿命”“桥梁整体化层参与结构受力”三个方面进行多角度研究，大限度提高既有桥梁结构利用率，避免过度加固和拆除重建。
科研成果和施工建设同步。目前改扩建项目建设期间研究人员共在核心期刊发表论文60余篇，申请专利17项，制定地方标准4项，荣获中国公路学会“交通BIM工程创新奖”二等奖。
除了建设过程更加科技、更加绿色，一个更加智慧的济青高速公路改扩建项目也正向我们款款走来。
小清河特大桥是改扩建项目控制性工程，由于采用挂篮悬臂施工，有6000多束纵、横、竖向预应力钢束与密密麻麻的钢筋互相穿插。为了避免钢束与钢筋相互碰撞，山东高速引进BIM技术，借助其高度可视化的特性，将二维平面设计图纸以更直观的三维数字模型展示出来。
借助BIM技术的“智慧大脑”，小清河特大桥施工实现了数字可控，工期也大幅缩短，预计今年12月底前能完成华山高架桥、小许家高架桥等全部高架桥工程，使小许家枢纽以西段可比原计划提前15个月完工。
针对保通施工安全难题，山东高速开展了交通和安全评价技术研究。在施工区，车辆轨迹、交通流等数据被无人机采集后，被利用到综合驾驶实验平台。通过模拟改扩建施工期间的道路行车环境，建设者就能通过大数据手段，形成一套安全评估模型，作为制定限速标准、设置道路标志标线，以及交通转序的重要参考，筑牢安全防线。
吕思忠介绍，在施工现场，有不少锥桶安装了物联网芯片。这样一来，现场的交通动态信息就能通过芯片实时传递到高德公司的物联网平台，山东高速再把这些由锥桶收集到的路况信息推送给驾驶员，起到提醒作用。
此外，山东高速推出了绿色e高速智慧路况服务，实现了道路运营、公安交管、广播媒体、互联网导航四方联动，能准确迅速推送路况图文信息，提升用户出行的便捷性、及时性、安全性和体验感。
“喂，温馨，现在济南收费站的路况怎么样?”
“济南收费站通行正常，无压车。”
采访过程中，记者拨打了山东高速自主开发应用的服务热线96659。通过自动识别用户需求，智能机器人“温馨”就会以语音形式把查询结果精确播报给用户。绿色e高速“以AI为导向的智能语音交互系统的构建与实施”研究成果还荣获了第十七届全国交通企业管理现代化创新成果一等。
亚运村街道相关负责人介绍，这条道路断头起源于2007年，当时这条路划归为奥运配套建设，是开发商代建道路，自南段（安翔路至北四环）建成开通后，北段（安翔北路至安翔路）由于开发商建设资金不足，一直无法达到交付使用标准而处于封闭状态，成为名副其实的断头路。按照惯例，路权移交必须发生在具备交付条件的道路上,但按照此前情况，开发商已经不具备开放道路和对道路进行改造的能力。亚运村街道城建科通过“吹哨报到”机制，邀请区城管委、区住建委、区规土委、区绿化局、区道路养护中心多次统筹会商，通过协调各方力量，首先实现了开发商对道路的现状移交。
随后，打通断头路工程启动。亚运村街道在规划设计中，将道路施工、绿化养护、道路照明、停车管理进行了统筹考虑。在考虑居民出行习惯的基础上，对整条道路按照双向路设置，小区南北行驶的车辆，可以通过北辰西一路行驶，而不用全部通过安翔西街，从而提升周边交通的顺畅程度。
同时，为了缓解老旧小区和写字楼的停车难题，在打通的道路沿线两边施划了64个停车位。随着断头路的打通，北辰西一路与安翔路、安翔北路、安翔西路形成了通达顺畅的交通微循环，附近居民出行更为便利。