深化物流改革培育发展新动能

6月14日，笔者从有关部门获悉，为切实降低实体经济成本，近年来，中国在持续深化物流领域“放管服务”改革和加大降税清费力度等方面了多项具体举措，有效减轻了企业时间成本负担，增强了物流发展的内生动力，据统计，目前全国供应链管理企业有90%集中在广东，涌现出怡亚通、嘉诚国际等一批供应链管理上市企业。
作为改革开放前沿，目前对物流领域投资项目实行备案制，均可在网上统一申办受理；推行了“互联网＋车辆审验”模式，实现了运输车辆年审业务办理“零上门”。此外，还积极打造连接“一带一路”的国际物流大通道，扩大国际贸易单一窗口的标准试点，目前已实现口岸全覆盖。这些举措大大减轻了企业的时间成本负担，“很多都是一站式服务，政  府部门跑得少，效率也很高，而且是人性化服务。”
此外，还了“支持实体经济十条”政策，降低企业税负，全面清理和规范了物流相关收费。比如，全省取消165个收费公路项目，政  府购买服务免除集装箱查验费，放开港口劳务和船舶供应服务收费标准等，上述举措每年可为社会减负180多亿元人民币。副总经理宋小明表示，“仅我们南沙港区一年，（政  府购买服务）为客户免除大概将近7000万元的查验费用。”
一系列简政放权和降税清费的制度化举措，让企业感受到了实实在在的实惠。美的集团安得供应链总监刘勇海说，“降税清费还有重点领域、薄弱环节配套建设等，提升综合物流能力，包括省里推的通关通行便利化，以及出口电子口岸应用、国际贸易通关等等举措，去年给我们带来的直接受益是4.2亿元。在物流税费成本下降方面的受益大概是5000万元，这是直接看得到的。”
值得一提的是，还积极引导社会资本加大对供应链企业投入，推进制造业与物流业等联动发展。
国际物流股份公司董事兼总经理黄平说，“除了税收（优惠）以外，由过去的物流业跟制造业联动模式，逐渐发展为制造业、物流业、商贸业三业联动的融合发展，政  府 政策和业务模式上的引导，为企业提出了很多具有实际意义的措施，同时也落实到位，让我们企业真正得到了实惠，也明确了方向。”
据经信委生产服务业处的梁家中透露，未来将继续鼓励物流新业态发展，培育降本增效的新动能，“下一步我们将大力发展现代供应链和现代物流，继续开展供应链管理示范试点工作；推广应用供应链新技术，支持大数据、区块链等技术的研发应用；继续培育一批营业收入超千亿元、超百亿元的供应链骨干龙头企业和服务平台。”



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努力营造现代物流发展的宏观环境
政府部门在现代化物流发展中要从政策法规方面提供保障，推进物流发展的市场化进程，为各类企业参与市场公平竞争创造良好的外部条件，为物流企业的经营和发展提供宽松的宏观环境。
各地政府部门要抓紧研究制定促进现代物流发展的政策措施，加快引入竞争机制，简化相关程序和手续。基于我国现代物流发展刚刚起步，政策的导向应立足于加快发展。谨防政出多门，草率定规，出现新的政策性、体制性障碍。
按照现代物流发展的特点和规律，必须打破地区封锁和行业垄断营行为，加强对不正当行政干预和不规范经营行为的制约，创造公平、公正、公开的市场环境，使各类物流企业能够平等地进入市场，在竞争中优胜劣汰。
政府有关部门要转变职能，强化服务意识，积极帮助解决物流企业在跨地去经营中遇到的工商登记、办理证照、统一纳税、城市配送、交通管制、进出口货物查验通关等方面的实际困难，逐步建立起与国际接轨的物流服务及管理体系。



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