三是从技术进步看。经过大量的科技探索与工程实践，我国公路隧道在地质勘察、支护结构、围岩稳定、防水排水、通风照明、防火减灾、交通监控、运营管理等方面取得了长足的进步，特别是大跨、小净距、连拱、分岔、立交、螺旋、半隧道-棚洞等非常规建设技术，隧道地质超前预报与信息化设计与施工，特长隧道（群）通风、防灾和监控技术，公路隧道结构运营健康监控和诊断技术，LED与新型能源照明等新材料与新方法，海洋环境沉管隧道管节制作、出坞、浮运、沉放与对接技术等方面都取得了创新性科技成果，有效地提高了隧道建设运营管理水平。

　　四是从养护管理看。部于2015年组织修订了《公路隧道养护技术规范》，提出了分类分级隧道养护新理念。在此基础上部陆续印发了《关于开展公路隧道入口段行车安全状况自查自纠工作的通知》、《关于开展公路隧道安全风险防控专项行动的通知》、《公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定》，制定了《公路隧道加固技术规范》等行业标准规范。这些文件、制度的，对提高我国公路隧道养护管理规范化起到了重要作用。

　　同时，部自2016年起将公路隧道纳入公路网技术状况监测范围，督促各地加强公路隧道养护管理，大力推广隧道信息系统、隧道三维激光红外扫描检测、公路隧道多功能机器人等新技术、新设备、新工艺，我国公路隧道养护技术应用取得了长足进步。

　　面对数量庞大的公路隧道，如何保障在役隧道的运营安全、严防重特大交通安全事故发生，成为各地交通运输主管部门面临的重要问题。2018年，交通运输部组织开展了公路隧道入口段行车安全自查自纠工作，联合开展了公路隧道安全风险防控专项行动，各地交通运输主管部门、公路管理机构及有关单位高度重视、周密部署、行动迅速、措施有力，取得了阶段性成效，保障了全国在役公路隧道安全运行总体稳定。但我们也要清醒的认识到，由于我国幅员辽阔，不同区域间经济发展水平、地形地貌特征、道路交通环境差异大，隧道建设条件复杂、建设年代跨度大，随着公路隧道规模的不断扩大、出行需求大幅度增加及公路运输趋于重型化，公路隧道安全运营仍面临极大挑战。

　　为了进一步加快推进公路隧道运营管理水平提升，更好地为社会公众提供安全、便捷、舒适、高效的出行服务，交通运输部在原有公路隧道入口段安全状况自查自纠、公路隧道安全风险防控等专项行动基础上，决定开展公路隧道提质升级行动。