民企和国有企业混改有什么要求条件门槛
民企和国有企业混改有什么要求条件门槛
民企和国有企业混改有什么要求条件门槛。搜索苑佳俊
一家国有企业集团，如何对各级下属企业混改的必要性、可能性、操作性等进行评估，并且比较科学的通过诊断评估方法进行回答？这就需要有一个架构清晰、指标明确、标准统一、操作便利的诊断评估体系。
某机构经过多年的混改研究和实践总结，形成了“国企混改九维评估”方法，可以在这个问题上发挥一些作用。
上述“九维评估”，涉及到一家国有企业混改相关的九个特征要素，每一个要素项下又包括若干个评估要点。对这些要素进行分析评估，企业的国有股东或者母公司就能从“统一”的结构视角，对于下属各家公司的混改想法进行比较。
但从实际操作过程中，上述体系让人理解有一定的难度。有些内容看似没有必要，有些有感觉缺点什么？
混改评估指标，根据三年行动有关“积极稳妥”深化混改的要求，政策导向是围绕“三因三宜三不”的原则“一企一策”开展混改工作，并不追求混改率水平。结合《苑佳俊企业混合所有制改革操作指引》，国企混改评估的两个层次包括：一是整体混改工作的评估。二是单体混改企业或混改项目的评估。
如何评估整体混改工作？
混改评估（前）完成情况，评估针对所出资企业进行全面混改评估工作的进展或完成情况。可以用“混改评估覆盖率”指标进行评估，有效检验是否指导明确了适合的混改范围。
混改企业或项目完成情况，这个不是简单的混改率水平，应该看适合混改企业或列入计划范围内的混改企业或项目推动情况。可以用“混改计划完成率”或“混改试点比例”指标进行评估，有效检验是否按计划有序推动的问题。
混改杠杆效应，情况严格来说，国企混改本身是通过股权改革带动机制改革，并促进企业活力和效率提升。而从国有经济控制力或带动非国有经济互动发展的角度看，在保持国有资本控制力水平下，引入更多的非国有资本对于混改的杠杆效应会更突出。可以用“混改杠杆率”，即引入非国有资本（或资产）占到国有企业全部资产的比例。
