为深入贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记关于改革试点工作的批示精神，总结改革试点市（县）改革措施，研究下一阶段推进旅游综合改革的思路和工作，5月16日，国家旅游局在四川省乐山市召开全国旅游综合改革试点工作座谈会。国家旅游局局长邵琪伟出席会议并作重要讲话。四川省副省长黄彦蓉、国家旅游局副局长杜一力出席会议。国家旅游局有关司（室）、全国各试点市和部分省（区）旅游部门的相关负责同志参加了会议。
会上，代表们就各自单位和地区在旅游综合改革试点过程中取得的经验进行了交流发言，并就遇到的问题展开深入探讨。大家一致认为，在下一步试点工作当中，应该着力解决好“专项改革易、综合改革难，体制变动易、制度创新难，产业融合易、资源整合难，自我革新易、统筹协调难”的问题，把旅游业综合改革试点工作全面推向深入。
邵琪伟局长指出，旅游综合改革试点工作自2010年底正式启动以来，试点单位大胆实践，积极探索统筹协调旅游业发展的新举措、新办法，在体制机制创新、产业政策完善等方面为全国旅游业改革与发展积累了许多宝贵的经验。
邵琪伟局长强调，必须清醒地认识到，旅游综合改革是国家全面深化改革的一部分，要与国家总体战略和地方经济社会发展战略相结合；旅游业市场化程度高，既要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，也要发挥好政府主导的作用；要在现有基础上扩大专项改革试点，总结出可复制性较强的成功经验，在全国范围内推广；各地要为旅游综合改革试点工作制订时间表、路线图，务求从实际出发，确保取得实效。他特别提出，旅游类的城市和城镇应该探索“景城融合”的发展模式，以旅游业助力城市和城镇发展。
邵琪伟局长要求，在下一步的试点工作中，要重点抓好两个体系建设：一是加强综合政策框架体系研究，旅游业综合性强，要研究制订与旅游业相关的综合性政策框架，把有利于旅游业发展的政策发挥到位；二是加强体制机制体系研究，在试点过程中要注意整合资源，让新建立起来的各项制度切实为旅游业发展服好务。
下一步，我市将认真贯彻落实此次全国旅游综合改革试点工作座谈会精神，深入实施“旅游兴市”战略，在发挥综合协调机制作用、打造秦皇岛旅游升级版、推广智慧旅游秦皇岛模式、融入京津冀协同发展等方面重点突破，以问题导向激励改革、以标准化服务推动改革、以开放发展促进改革、以督导落实深化改革，为全省乃至全国旅游改革做出探索和实践。
