本报记者任江
党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，直面我国法治建设领域的突出问题，立足我国法治建设实际，明确了法治建设的性质、方向、道路、抓手。其中，突出强调了进一步加强以律师为主体的法律服务队伍建设的战略任务和重大举措，为我国律师事业发展指明了方向。为此，记者专访了新疆律师协会会长桑云，就如何在全面推进依法治国进程中更加充分发挥律师的职能作用、加强律师队伍建设等问题进行了探讨。 法律服务助力社会稳定
“全面推进依法治国、依法治疆，提升法律服务队伍建设水平至关重要，而进一步推进律师事业发展，努力开创我区律师事业发展的新局面又是重中之重。”桑云开门见山地表示。
党的十八届四中全会适应我国经济社会发展和全面推进依法治国对律师法律服务的新需求，适应人民群众对律师工作的新期待，着眼于经济社会发展和建设社会主义法治国家全局，进一步明确了我国律师队伍的本质属性和政治定位，强调加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强了广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
“在新疆，推进律师事业发展，就始终要坚持律师工作的正确方向。要坚持以人为本，把依法维护国家利益、社会公共利益和人民群众合法权益作为律师工作的根本出发点和落脚点，进一步拓展律师服务领域，增强服务能力，不断提高律师工作服务维护社会稳定和长治久安总目标的能力和水平。”桑云说。
他认为，要研究制定新疆律师业新的发展规划，统筹推进中心城市、少数民族聚居地区和南疆地区律师事业的发展，及时解决影响和制约律师工作改革发展的突出问题，努力实现律师工作自身又好又快发展。“要教育引导广大律师深刻理解律师"法治工作队伍"的本质属性、基本内涵和工作要求，自觉坚持和拥护党的领导、拥护社会主义法治，维护宪法和法律尊严、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义，在全面推进依法治国、依法治疆进程中发挥律师的职能作用。”桑云表示。在依法治疆中建功立业
针对当前新疆在依法治疆方面面临的问题以及新疆工作的重点，桑云建议：新疆律师行业要积极参与深化司法体制改革、完善人权司法保障制度，进一步发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用，进一步加强和改进律师刑事辩护工作，提高律师的辩护率、代理率。通过诉讼辩护等活动旗帜鲜明地反对暴力恐怖犯罪，深刻揭露境内外“三股势力”的滔天罪行和反动本质，坚决支持党和政府依法严厉打击和惩处暴力犯罪分子，积极为维护团结稳定大局贡献力量，进一步发挥律师在诉讼架构中的地位和作用，维护司法公正。
“在积极服务法治政府和服务型政府建设方面，我们要按照"积极推行政府法律顾问制度"、"建立行政机关内部重大决策合法性审查机制"、"把法治建设成效作为纳入政绩考核指标体系"等要求，进一步完善政府法律顾问制度，巩固政府法律顾问工作成果，健全政府法律服务体系，丰富政府法律顾问工作内容和服务方式，在政府及公共法律服务领域打造更加宽广的律师工作平台，加强政府法律顾问工作保障，积极为深化行政体制改革、创新行政管理方式、加强政府依法行政、科学决策提供法律服务。”桑云说。
此外，桑云还呼吁广大律师要积极服务全民守法。大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，多层次、多领域推进依法治理，自觉担当以案释法、辨法析理社会责任，主动传播法律知识，弘扬法治精神，培养全民法治意识。
“还应积极做好公益法律服务工作，探索建立更多的律师公益服务平台，完善律师公益服务长效机制，进一步做好农民工、残疾人、老年人、未成年人等法律援助工作，认真履行社会责任，让困难群众平等享受法律保护，维护社会公平正义。”他表示。推进律师制度建设和行业发展
“我们要在积极参与依法治国、依法治疆的进程中，深入推进律师制度建设和律师行业发展。”桑云认为。
要进一步拓宽律师参政议政渠道，推动律师参政议政工作的制度化、规范化、程序化。切实加强对优秀律师人才的培养选拔和推荐使用，积极与有关部门沟通协调，推选优秀律师担任人大代表、政协委员，推荐优秀律师党员参选党代会代表。鼓励、支持优秀律师通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入党政机关，推动落实从律师中选拔立法工作者、法官、检察官的相关工作。
“要认真贯彻律师人才发展规划，积极推动把律师人才队伍建设纳入自治区专业人才队伍建设总体部署。”他表示，“要大力加强律师人才培养，制定实施律师行业优秀人才和后备人才培养计划，建立优秀律师人才库，推荐选拔优秀律师事务所和律师为在国（境）外上市的新疆企业和关系国计民生的大型骨干国有企业提供法律服务。要适应对外开放的需要，着力培养一批具有国际眼光、精通涉外法律业务的高素质律师人才。”
“推进律师制度建设和律师行业发展，要进一步完善律师执业权利保障机制、完善律师违法违规执业惩戒制度、加强律师职业道德建设，建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍。”桑云说。