原标题：机制保障县区留住律师留住律所
编者按
去年以来,全国律协会同各地司法厅(局)、律师协会,采取有效措施,加快解决少数地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。截至今年6月,全国174个县无律师问题已经全部解决,西部贫困地区都能享受到法律服务的“阳光”。今天,本版刊发来自广西、新疆和山西的报道。
告别无律师县 共享法治阳光
广西壮族自治区桂金剑律师事务所福绵分所的成立,填补了玉林市福绵区没有律师事务所的空白,也结束了广西县(市区)级无律师事务所的历史。
据了解,与福绵区一同搭上解决无律师县区末班车的还有百色市凌云县、贺州市昭平县等8个县区。
广西律师协会秘书长黄都恒今天接受《法制日报》记者采访时表示,受区域经济发展水平等因素制约,广西律师的发展极不平衡,律师主要集中在地级市特别是经济发展水平较高的城区执业。地处偏远、交通不便、经济发展相对滞后的县域,案源少,群众对法律知识的需求不高,律师队伍发展速度很慢。
根据统计,截至8月底,广西共有510家律师事务所,执业律师5800多名。仅南宁市就集中了将近2400名,占全区律师队伍的45%；南宁、柳州、桂林3个市的律师占全区律师总数的63.9%。
为加快解决少数地方没有律师和欠发达地区律师资源不足的问题,实现律师资源的全覆盖,广西壮族自治区司法厅和广西律师协会提出,2013年年内彻底解决无律师县区的目标。
广西司法厅律师管理处、广西律师协会秘书处针对各地实际问题研讨对策,组织动员市区的律师事务所和律师,对口帮扶基础薄弱的县。鼓励实力较为雄厚、管理较为规范的律师事务所到管辖县区设立分所,鼓励有条件的律师成立个人律师事务所。在法律服务形式方面,积极拓展县域律师业务领域,引导律师成为推进县域经济发展、化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定发展的重要法律服务力量。通过各种后续保障、跟踪服务的方式,加强县域律师事务所的管理,规范县域法律服务市场,解决律师的后顾之忧。
广西各级司法行政机关加大对县域律师事务所发展的扶持力度,给予每个所3万元开办经费补助。广西律师协会对到无律师县区设立分所的,免收分所团体会费和分所律师个人会费两年。
玉林市司法局公证与律师管理科科长覃新崇告诉记者,过去,福绵区的群众和企业需要法律服务一般都得到玉林市去找,给当地经济社会发展带来一定影响。
为解决福绵区找律所难问题,玉林市律师协会会长李家庆决定,从他所在的桂金剑律师事务所分拨年富力强、法律事务经验丰富、富有事业心的律师到福绵区。
4名律师主动请缨,其中有3人是福绵籍,唐洪武是其中一员。“乡镇里一些年纪大的老人只会说本地方言,过去大老远跑到市里,还不一定能找到可以直接交流的律师。作为福绵籍的律师,我愿意回家乡为父老乡亲们服务。”唐洪武说。
相关部门加强保障县域律师机制的同时,还有一些具有奉献精神的志愿律师主动选择到无律师县区执业。
柳州民兴律师事务所律师陈森通过“1+1”中国法律援助志愿者行动,主动申请到贺州市富川县开展为期两年的志愿法律服务,成为富川县第一个律师。富川县是国家级贫困县,又是少数民族自治县。服务期间,陈森为群众提供各类法律服务,参与协调了一些重大矛盾纠纷,受到广泛好评。
“这些志愿律师是促进城乡法律服务资源均衡发展的重要力量,不仅在律师队伍中树立传递了正确的人生观、价值观,还为贫困边远地区的和谐稳定发展发挥着不可替代的作用。”黄都恒说,随着法治中国、法治广西建设的不断推进,人民群众的法律服务需求日益增长,法律服务也被列入政府采购目录,律师的业务量将进一步扩大,留住人、留住所,律师的生活发展问题自然就会解决,同时形成法律服务体系的有机整体,推动覆盖城乡居民的司法行政公共法律服务体系逐步完善。记者了解到,广西律师报名到偏远地区执业,不只局限于自治区内。今年一名女律师瞒着家人报名前往新疆提供志愿服务,临行前几天才和家人说。
本报南宁11月9电