秦腔是中国古典民族民间的审美文化形态之一，其源流可远追秦汉，鼎盛时曾为剧坛盟主。但是，现代种种娱乐文化的盛行对其产生了巨大的冲击。特别是对于今天大多数青年人来说，秦腔仿佛已经成为一种隔世之音。因此，走改革创新的道路已成为其生存的必然。著名作家贾平凹先生在他的作品《秦腔》中描绘的人民痴迷秦腔的景象恐怕已经看不到，现在在秦川大地上虽然仍有一部分的自由团体形式的戏班，但是干的几乎全是为农村、婚嫁、丧葬、竣工、开业等等之类的助兴性质的事情。想看一场正规的、高水准的秦腔对好多人而言已经成为一种妄想了。
当前党提出“深化文体体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣”。作为中华民族国粹的戏曲艺术，特别是作为中国戏剧艺术鼻祖的秦腔来说，如何传承和保护发展，使传统秦腔戏曲艺术的这朵奇葩更加绚丽夺目，散发出粗犷古朴的神韵悠香。把秦腔艺术应列入地方立法范围之内确定其继承的范围、主体、客体、内容等，制定相关地传承制度予以规定，加以管理，以法律的形式强制推行这一文化遗产的发展。搭建平台，为秦腔艺术寻找到传承的载体。作为一门综合艺术，只有喜欢、懂得、欣赏、挖掘它的人才能把它传承下来，因此，注重秦腔艺术人才的培养。教育部门和相关曲艺术于类学校搭建起培养秦腔戏剧人才的平台，每年可以在秦腔受众区域挖掘和招录这方面的人才，作为秦腔艺术的传承人进行培养，同时，各地秦腔剧团也面向社会培养这方有潜力可挖的后继人才，西部地区可以在学校艺术教育中，把秦腔艺术引入课堂，穿插对秦腔艺术知识的了解和掌握，扩大宣传力度，让秦腔艺术真正浸润到我们的血液当中。组建一支秦腔剧本的创作队伍，对秦腔剧本进行创作或其它题材的内容进行改变，以秦腔剧本的形式以反映新时代内容的东西进行不断挖掘开发，或对原有一些优秀的文艺作品以秦腔艺术的形式进行改变表现，为秦腔艺术的发展注入新的活力和现代元素，夯实秦腔艺术的生态环境基础。
秦腔艺术源远流长，激越高亢的秦韵声腔哀婉悠长，传承和保护秦腔艺术在深化文化体制改革的过程中是我们对待民族文化的一份感情和慎重态度，保护秦腔艺术，挽救这一即将消亡的民族文化遗产，是我们每一个人应尽的义务，则更是责无旁贷。