知识产权侵权物品“销毁”制度反思
 
　在我国知识产权法中,"销毁"是行政机关实施的一种具体行政行为,被"销毁"的对象是具有一定使用价值的侵权物品或专门用于生产侵权物品的工具设备。在英国、美国、日本、法国和德国这些国家,"销毁"是作为私权内容得以规定的,其目的是让侵害行为实施人承担"停止侵害"、"排除妨害"或"消除危险"责任。我国知识产权法应当正确理解TRIPS协议并借鉴域外相关立法,作出如下规定:,知识产权人及利害关系人在一定条件下享有提出"销毁"侵权物品或专门用于生产侵权物品的工具设备的请求权,并享有请求法院在一定条件下将上述物品交付给自己的权利;第二,相对于国家,知识产权人及利害关系人对特定侵权物品或专门用于生产侵权物品的工具设备在一定条件下享有优先权。
　　销毁是指对财产的毁灭性破坏。《中华人民共和国著作权法》（以下简称《著作权法》）第48条、《中华人民共和国商标法》
　　（以下简称《商标法》）第60条分别规定了著作权行政管理部门和工商行政管理部门“销毁”“侵权物品或专门用于生产侵权物品的工具设备”的权力。《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）没有关于“销毁”的规定，但2010年《专利行政执法办法》第41条授予了相关行政机关“销毁制造侵权产品的专用设备、模具”的权力。总体而言，我国知识产权法①中的“销毁”是有关行政机关对侵权物品或专门用于生产侵权物品的工具设备的处分行为，其行为主体是行政机关，对象是“侵权物品或专门用于生产侵权物品的工具设备”。
　　毋庸置疑，“侵权物品或专门用于生产侵权物品的工具设备”是财产，因为它具有使用价值，但由于其侵犯了他人的合法权益和扰乱了国家的管理秩序，所以它又是一种“非法财产”，其占有、使用、收益和处分必须受法律的限制。我国知识产权法关于“销毁”的规定正是行政机关对“侵权物品或专门用于生产侵权物品的工具设备”这些财产实施限制的具体体现，但将这些财产完全交由公权主体处分，而知识产权人及利害关系人等私权主体对这些财产却没有任何权利，这是否妥当？该规定是否违背知识产权法的私法属性？知识产权法排除了“侵权物品或专门用于生产侵权物品的工具设备”
　　“销毁”外的其它可能处分方式，这是否违背了法律的公平原则和效益原则？我们有必要分析国际组织和国外相关法律制度以进行比较判断。

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产品销毁流程

一、产品报废处理流程各家不同，报废前需要考虑以下问题：
1、所报废的产品是什么原因，需要报废或销毁处理。
2、产品报废处理后是否涉及到财务核销的部门。
3、所报废的产品属于一般产品（配件设备、食品、饮料、服饰等）、特殊产品（化学品、危险品等）。
4、所报废的产品是否可以再次流通二手市场。
5、为维护企业品牌保护消费者权益，所报废的产品必须进行安全、合法销毁处理（粉碎、焚烧、填埋等方式）。
6、若涉及到产品报废后，财务核销部门，是否需要报废销毁处理方提供处理报告等手续。
二、产品报废或销毁处理方案制定，需了解以下信息：
1、报废产品或废物的类别、型号信息。
2、分别描述废物是怎么产生的、在什么工艺下产生的。
3、废物中是否有混合体，有哪几种有害物质、什么工艺产生，所占比例含量（浓度）。
4、废物的热值多少卡或中文MSDS信息。
5、废物的包装及储存方式（标识、标签、分色容器、包装材料）。
6、报废产品的数量，多少吨。
7、要求清运废物频率，是否提供运输。
8、对废物或报废产品进行处置、销毁程度要求。
9、此次处理废物的目的：环评验收、环境管理体系ISO14000要求、第三方审核、企业内部管理、过期或不合格产品、海关查处产品。
10、产品报废或废物处理费用的结算方式、周期。
11、是否需要提供常驻收集、预处理服务专员。
12、之前是否备案过、有没有五联单。
13、现场管理输运，是否有叉车、仓板、容器等装卸工具。



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产品报废及销毁办法和经验

目的:防止不合格产品的非预期使用

范围：从生产至销售过程中产品的报废

适用岗位：生产、品管部相关人员、仓库管理人员

1. 在制品报废：

1.1检验员发现不合格产品时，向生产主管反应不合格现象，及时报告品管部经理。

1.2品管部经理了解不合格制品的工艺状态，确认后通知质保员当场处理，质保员对封灌之前的不合格丝束破坏使之不能装壳，装壳之后的产品由质保员将制品存放在不合格品存放区。

1.3检验员对不合格产品处理时应填写《不合格品报废申请单》交生产相关工序负责人确认，并做不合格品台帐，报废申请单由生产经理、品管经理签字后，存入不合格品存放区域。

2. 仓库产品报废：

2.1当检验员发现仓库存放批量产品不合格时（留样观察或市场反馈再抽检时发现），由检验员填写《不合格品报废申请单》，由品管部经理审核上报，总经理批准后报废。

2.2仓库过期产品报废由仓库管理员提出申请，经部门经理及品管部经理审核，总经理批准后报废。

3. 退回产品报废：

退回的产品检测时发现不合格由检验员填写《不合格品报废申请单》，品管部经理审核，总经理批准后报废。

4.废品的使用：

  如有需要使用废品（如技术做试验、验证或营销部、行政部做样品），需到废品库借用，并做借用手续。

4.1借用申请：需使用废品人员填写借用申请（一式三联，一联本部门留存，一联交品管部，一联交废品库发货员），由部门负责人确认，品管部批准（领取废品或样品标识）。

4.2借用手续：废品借用人员拿废品借用申请单到废品库领取废品，废品库管理人员见有批准人签字后，发放废品，并做废品发放登记台帐。废品领用人员在废品库管理人员的监督下贴上废品或样品标识。

4.3借用期限：借用期限正常情况下不超过一周，如一周内未完成仍需使用则办理续借手续。

4.4续借手续：如果续借期限不超过一周，使用人员到废品库办理续借手续。废品库管理人员对续借废品进行确认无误后在借用的台帐备注上写明续借。如果借用期限超过一周的重新填写借用申

请并填写借用申请，由部门负责人确认，品管部审核，总经理或总经理授权人批准（长期借用废品做样品的情况也可按此办理手续）。

4.5废品使用责任：废品使用部门在使用废品时应由专人妥善保管，不允许乱丢乱放，无人管理。对于未妥善保管而致使废品丢失，追究使用人或使用部门责任。废品归还：借用完成，由使用人员将废品归还到废品库，废品库管理人员核对数量及状态核查无误后办理废品归还销帐手续。

5. 废品的销毁：

5.1生产过程中出现的废品以及其它经检验不符合质量要求的产品，需要报废并定期进行销毁，待销毁的物品要与成品分开，同时挂上不合格品标识。

5.2由仓库根据废品库存情况向总经理室提出销毁申请，得到总经理室同意后，由品管部负责销毁。

5.3销毁时至少两人对制品进行销毁，品管部填写废品销毁记录。

5.4产品销毁方式采取毁坏壳体外形的方式，目的是使废品不得使用。

5.5因壳体及丝束均属高分子材料，可以进行回收。销毁后的壳体及丝束分开放置，按销毁数量登记。

6.仓库应对废品的出入填写《废品台账》。

7.相关记录：

Z-P-03.05《不合格品报废申请单》

Z-P-03.01《不合格品台帐 》

Z-P-32《废品销毁记录》

Z-P-48《废品借用申请单》

Z-P-49《废品借用台帐》



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