食品集中销毁的依据与程序是什么

食品安全问题一直我国的重大民生问题，大家都很关注。尤其是近年来各种食品问题不断，我国早有相关的法律，食品过期就必须集中销毁。食品销毁需要根据相关法律，那么食品集中销毁的依据与程序是什么？我来介绍一下。

食品监管部门没收了一批过期食品和无中文标识的食品，打算做集中销毁，特此提出如下几个问题：
1、如果要集中销毁，法律依据是什么？（说明一下：《食品召回管理办法》第二十三条　食品生产经营者应当依据法律法规的规定，对因停止生产经营、召回等原因退出市场的不安全食品采取补救、无害化处理、销毁等处置措施。　　食品生产经营者未依法处置不安全食品的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以责令其依法处置不安全食品。由此来看，食品要销毁的话，应该由食品生产经营者来销毁，并未提及由监管部门集中销毁。）
如果可以集中销毁，应该以什么样的程序进行？对当事人是否应该下达相关的文书（下什么文书）？集中销毁的场所是自己随便选择一个还是必须指定或由专业的销毁公司来操作？
2、对无中文标签的食品，假如当事人把该食品送检后得出检验结论，该产品质量是合格的，无质量问题，仅仅是因为无中文标签与说明，请求返还该产品，请问是否可以？
（说明一下：当事人提出此要求的依据是《食品召回管理办法》第二十五条　对因标签、标识等不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者可以在采取补救措施且能保证食品安全的情况下继续销售，销售时应当向消费者明示补救措施。）
请各位食品同仁、专家以及监管部门的朋友进来发表一下看法，谢谢。
产品销毁处理中心服务对象有贸易公司、进出口公司、奢侈品、退港货物、研发机构、样品检测、代加工企业、高科技领域、汽车配件生产企业、食品加工生产公司、五金配件加工企业、档案人事科、




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本色环境科技有限公司主要是为了安全环保处置提供一站式产品报废销毁处理服务，以促进“节能减排、无害化处置、循环经济、绿色生产”的理念，保护消费者合法权益，维护企业市场品牌荣誉。

可销毁食品类：火腿肠、火腿、牛肉火腿肠、鸡肉火腿肠、玉米味火腿肠、猪肉火腿肠、休闲食品、方便食品、蜜饯食品、坚果食品、炒货食品、干货食品、酒水饮料、宠物食品、绿色食品、有机食品、过期食品、食品、不合格食品、肉制品、豆制品、乳制品、面制品、腌制食品、压缩食品、海产品、水产品、密制品、调味品、速冻食品、罐头食品、食品添加剂、食用油、糖类食品、甜品、礼品、茶叶、水果及制品、膨化食品、巧克力、糕点、饼干、果脯、果冻、肉干肉脯、牛奶、酸奶、碳酸饮料、汽水、果味水、酸梅汤、散装低糖饮料、矿泉饮料、麦乳精、啤酒、白酒、葡萄酒、黄酒等。
食品行业快速发展的同时，食品安全监管制度设计和监管能力短时间内没有跟上。我国食品安全监管实行分段监管为主、品种监管为辅。长期以来，食品进行监管政出多门却问责无门，容易产生“人人都管事、事事无人管”的监管盲区。同时，食品安全监管能力也存在不少短板。
我国食品行业在经历几十年的快速发展后，目前处于从保障食品供应转向保障食品安全的转型过程。总的来说，食品产业层次不高，生产经营单位规模小、数量多、分布散，监管难度大。食品销毁是指有缺陷的、超过保质期的、品等各种原因停止销售由生产商、批发商或零售商退回，因产品质量安全问题而被行政执法单位扣留、罚没的，各类食品饮料及半成品的处置。具体按照《食品标准与法规》及实施细则进行处置。在处理不合格产品的过程中，我们从产品装车到货物销毁结束进行全程监控，严格掌控不合格货物的关键处理环节和风险点。根据采样记录，严格核查待销毁物品的品名、型号、数量等信息要素，并设立待销毁货物专用库，在处理中心以焚烧发电与粉碎处理的绿色环保方式作销毁处理，确保产品无法恢复，此举消除了不合格商品流入市场的安全隐患，保护消费者合法权益，维护企业市场品牌荣誉。同时，绿色科学的销毁方式也降低了环境污染风险。
可销毁：过期酒类销毁，红酒销毁，化妆品销毁，粮食、食用油、冷冻食品、过期红酒，速冻食品、乳制品、肉及其制品、消毒鲜乳、水产品、罐头、食糖、调味品、保健食品、膨化食品、巧克力、糕点、饼干、炒货、蜜饯果脯、果冻、冷食、饮料、豆制品、酱腌菜、酒等。



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过期食品的回收销毁无法可依，无章可循，造成保质期食品难保质，过期食品不退市根据我国《食品安全法》及相关法律、法规的规定，食品生产者不得生产经营超过保质期的食品，不得采用过期变质的原料加工食品。预包装食品的包装上应当有标签标明食品的保质期。食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。③但由于到目前为止我国没有具体的法律、法规明确规定过期食品该由谁、通过何种方式进行销毁，由谁来监督和管理过期食品的回收销毁。只有个别省份，如浙江，为了保障食品安全，了有关食品回收销毁的文件。立法的欠缺致使监管缺位，过期食品的回收销毁成了无人监管的问题，只能靠食品加工销售企业凭着良心办事。

为了弥补这点不足，笔者认为在新的《食品安全法》实施之后，尽快制定实施细则，确立过期食品退市销毁处理制度。规定只要销售单位发现食品过期变质，就必须在当天进行下架退市，由销售者统一回收过期食品，再将过期食品交给有国家专门指定的机构进行销毁。同时建立退市台账，并对消费者公开，以使过期食品处置透明化。这样就从源头上阻止食品生产企业重新包装过期食品或用过期食品作原材料加工食品。另外，对于食品生产厂家和餐饮企业库存积压的过期食品，也应该要求其及时交由专门机构销毁，同时建立过期食品销毁账簿，留待工商行政部门和质量技术监督部门检查和监督。

    第二，鼓励食品销售企业在食品过期前大力促销，减少过期食品数量。这也是一种解决过期食品的积极办法。国外很多的超市对保鲜期短、容易过期食品在经营上都很精心，像面包、寿司，生鲜肉、熟肉等食品，一旦过了“鲜”时段便打折出售，离保质期限越近价格越低。这样，既让消费者得到了实惠，经营者也减少了损失。另外，我国可效仿美国，建立食品银行，鼓励超市、食品生产企业将快要过期但仍在保质期内的食品，捐给“食物银行”，用来救助失业和低收入贫困人口，同时超市、食品生产企业也因其善举可以享受一定比例的“免税优惠”，这样既能做到物尽其用，也确保了安全，减少了浪费。





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