前言
为了加快全省建筑施工企业《安全生产许可证》的申报工作，方便企业整理《安全生产许可证》的申报资料。根据省建设厅领导要求，我们组织了部分《安全生产许可证》审核专家，针对当前我省建筑施工企业《安全生产许可证》申报资料中常见的问题和编制过程中应注意的事项，编写了《申报安全生产许可证资料目录及编写要点》，供我省建筑施工企业在编制《安全生产许可证》申报资料时作以参考。由于不同建筑施工企业的管理模式、管理水平各有特点，此要点仅供参考。因时间仓促，不到之处敬请谅解。
申报安全生产许可证资料
目录及编写要点编写组
二○○五年四月十二日
申报安全生产许可证资料目录及编写要点
（注：企业的资料中应包括完整的大项和子目，缺少子目则该大项的考核为不合格！）
一、安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件
1、安全生产责任制
1、1总经理、副总经理安全生产责任制
1、2技术负责人和各类管理人员安全生产责任制
1、3操作人员安全生产责任制
1、4职能部门的安全生产责任制
2、安全生产规章制度
2、1安全教育制度
2、2安全检查制度
2、3施工用电管理制度
2、4大型机械管理制度
2、5安全生产奖罚制度
2、6安全事故报告及处理规定
二、操作规程
1、各工种人员的操作规程：
2、机械设备的操作规程
三、安全生产投入情况
1、保证安全生产资金投入制度
2、年度安全经费投入计划
3、实际投入情况及证明材料
四、安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备情况
1、机构设置和机构负责人任命文件
2、安全机构管理人员配备一览表
3、企业专职安全管理人员一览表
4、安全机构及安全生产管理人员职责
五、特种作业人员
1、特种作业人员名单
2、特种作业人员上岗证复印件
六、企业管理人员和作业人员年度安全培训教育情况
1、企业年度安全培训计划
2、培训教育记录及考核结果
七、施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险情况
1、投保单的复印件
八、施工起重机械设备检测合格证明
1、起重机械设备一览表
2、起重机械出厂合格证
3、安装、拆除队伍及人员资质
4、安装、拆除方案
5、检测报告
6、备案登记
九、职业病危害防治措施
1、职业病危害防治管理办法
2、企业可能产生的职业病及预防措施
十、危险性较大分部分项工程及易发生重大事故的部位、环节的预防监控和应急预案
1、深基坑管理规定
2、施工用电安全管理规定
3、大型机械安全管理规定
4、外架安全管理规定
5、“三宝”“四口”安全管理规定
6、高架支模安全管理规定
7、大型吊装安全管理规定
十一、安全生产事故应急救援预案
1、安全生产事故应急救援预案
2、演练记录（主要参与人员签字）
编写参考要点
安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件
安全生产责任制
1、企业总经理安全生产责任制
1.1贯彻执行有关安全生产的方针政策和规程、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全生产工作，对本企业安全生产负全面责任；
1.2建立、健全本单位安全生产责任制；
1.3组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
1.4保证安全生产投入的有效实施；
1.5组织和监督安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
1.6组织制定生产安全事故紧急救援预案，正确组织、指挥事故应急救援工作；
1.7及时、如实报告生产安全事故。
2、企业生产副经理安全生产责任制
2.1贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度，对本企业安全生产工作负领导责任；
2.2组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作的规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；
2.3审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划；
2.4负责本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标；
2.5负责组织安全生产检查
2.6负责分析研究解决安全生产中的问题，总结、推广安全生产先进经验；
2.7保证企业安全生产保障体系的正确运转；
2.8参与事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，监督实施。
3、企业技术负责人安全生产责任制
3.1贯彻执行安全生产方针、政策，对本企业施工安全技术领导责任；
3.2组织编制、审批施工组织设计和专项方案，对特殊复杂工程项目或专业性、危险性较强的工程项目编制安全技术措施；
3.3对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用，必须编制安全技术措施。
3.4负责提出改善劳动条件的项目，并审定劳动保护技术措施计划。
3.5对本公司职工进行安全技术教育。及时解决施工过程中的安全技术问题。
3.6对技术改进设施、安全方面的技术革新项目，负责组织技术鉴定。
3.7参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术性的鉴定意见和预防措施。
4、安全生产管理机构负责人安全生产责任制
4.1组织制定修改企业安全生产管理制度，并对贯彻执行情况进行监督检查；
4.2定期组织对安全生产现场进行监督检查，发现隐患，责令限期整改；
4.3及时、如实报告生产安全事故，参与处理伤亡事故，并提出处理意见；
4.4总结推广先进经验，表彰安全先进人员。
5、安全生产管理机构安全生产责任制
5.1组织制定修改企业安全生产管理制度，参加审查施工组织设计和安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查；
5.2调查研究生产中不安全问题，提出改进意见和措施，总结推广先进经验，表彰安全先进人员；
5.3认真开展安全生产宣传、教育活动；
5.4对重大危险源进行登记建档，参与制定应急救援预案，针对应急救援预案的演练进行评价；
5.5参加伤亡事故的调查分析，对事故提出处理意见，做好工伤事故的统计上报工作，并做好工伤事故档案的管理工作。
6、生产主管部门的安全责任制
6.1在编制下达生产计划时，同时提出相应的安全要求和注意事项；
6.2在检查生产计划的同时，要检查安全措施的执行情况；
6.3在排除生产障碍时，要贯彻“安全”的思想，优先解决不安全的隐患；
6.4对改善劳动条件的项目，必须纳入生产计划，优先安排，在检查生产计划时一并检查。
7、技术主管部门的安全生产责任制
7.1对施工生产中的有关技术问题负安全责任；
7.2在编制和审查施工组织设计和方案中要在每个环节贯穿安全技术措施；
7.3检查施工组织设计和施工方案中安全技术措施的实施情况；
7.4对新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程，保证安全；
7.5协助劳动、安全部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育；
7.6参加事故处理调查，针对事故原因提出技术措施，并负责检查执行情况。
8、机械设备管理部门安全生产责任制
8.1制定安全措施，保证机械设备的安全运行；
8.2督促操作人员进行日常维修及维护，保证安全防护装置齐全灵敏、有效；
8.3对严重危及职工安全的机械设备，应会同技安部门，提出技术改进和防护措施，并负责实施；
8.4对新购机械设备进行验收，使用前要制定安全操作规程；
8.5监督检查机械设备运转情况，处罚违章。
9、材料管理部门安全生产责任制
9.1购置的劳动保护用品、安全防护设施、设备必须具有相关资料；
9.2按规定发放劳动防护用品；
9.3检查劳保用品安全情况和使用状况；
9.4、对危险品储存和发放，应建立严格的管理、使用制度。
10、项目部经理安全生产责任制
10.1贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，对建设工程项目的安全负施工责任；
10.2组织和监督本工程项目的安全生产工作，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；
10.3确保安全生产费用的有效实施；
10.4组织项目部作业人员的上岗安全教育；
10.5组织落实施工组织设计中的安全技术措施；
10.6领导组织施工现场的定期安全生产检查；
10.7发生事故，做好现场保护与救援工作，按程序及时、如实上报生产安全事故。
11、项目工程技术负责人安全生产责任制
11.1贯彻执行国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，对建设工程的安全技术负责；
11.2结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；
11.3制定、审查安全技术措施，并监督执行；
11.4组织上岗人员的安全技术培训、教育；
11.5主持安全防护设施、设备的验收；
11.6参加安全生产检查；
11.7参加事故、事件的调查；
12、专职安全员安全生产责任制
12.1贯彻执行国家安全生产方针、镇泽、法规和标准及上级、企业有关规定；
12.2参与项目部定期安全检查；
12.3监督检查安全技术交底执行情况；
12.4制止现场违章指挥、违章作业；
12.5发生生产安全事故及时、如实报告上级，积极组织救护，保护好事故现场；
12.6参与专项施工方案的编制，监督检查执行情况；
针对施工过程重大危险源，参与编制应急救援预案、制定管理方案；
13、工长、施工员安全生产责任制
13.1对所有负责的施工项目的安全生产负直接责任；
13.2不违章指挥，制止违章冒险作业；
13.3保证所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效；
13.4做好针对性较强的安全技术交底；
13.5、领导所属班组搞好安全活动日，组织学习安全操作规程，教育工人正确使用防护用品并检查执行情况；
13.6、发生重大伤亡事故，重大未遂事故要保护现场并立即上报；
13.7、有权拒绝不科学、不安全、违章指挥的生产指令。
14、生产班组长安全生产责任制
14.1认真遵守安全操作规程和有关安全生产规章制度；
14.2合理安排工作，认真落实安全技术交底；
14.3搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，支持安全人员的工作；
14.4做好新工人的班组安全教育；
14.5组织本班组职工学习安全规程和制度，监督班组人员正确使用个人劳保用品；
14.6、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报；
14.7、发生工伤事故要详细记录、及时上报，并组织全组人员认真分析，提出防范措施；
14.8、有权拒绝违章指令；
14.9、听从专职安全员的指导，接受改进措施。严格执行安全规章制度，做好上、下班自检工作。
15、作业人员安全职责
15.1认真学习，严格执行安全技术操作规程，严格遵守安全生产规章制度；
15.2、积极参加安全竞赛，接受安全教育培训和检查；
15.3、正确使用劳动防护用品和安全设施、工具，爱护安全设施、标志；
15.4、积极参加安全活动，不违章作业，服从管理；
15.5、对不安全作业提出意见和改进建议，有权拒绝违章指挥；
15.6、发现事故隐患应及时上报。
操作规程
1、各工种人员的操作规程应包括：架子工、电工、电焊工、气焊工、机械工、起重工、混凝土工、钢筋工、木工、抹灰工、管工等主要工种。
2、机械设备的操作规程应包括在用的各机械设备的操作规程。
三、安全生产投入情况
1、安全生产资金投入制度应包括：领导及相关部门的管理职责、权限、安全生产专项资金的提取标准及方法、安全资金的使用范围及审批程序、安全资金使用情况的监督措施。
2、安全资金的使用范围应包括安全生产技术措施费用、安全设施、设备及材料费用、购置劳动保护用品费用、安全生产宣传、教育、培训费用、安全生产先进奖励基金等。
3、安全生产投入证明材料包括内容：安全资金实际投入情况一览表（由财务部门认可）附相关的、收据、对安全先进部门及个人的奖励情况文件等。
四、安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备情况
1、安全生产管理机构指企业必须独立设置的安全生产管理机构如:安全部、科、股。安全生产委员会或安全生产领导小组不能代替安全生产专职管理机构，不允许和生产、质量、保卫等部门合并设置。
2、安全生产专职机构人员设置数量：一级企业不少于3人，二、三级企业不少于2人。（附有效证件）
五、特种作业人员
提供特种作业人员的证件必须在有效期内（必须按期进行复审）。
六、企业管理人员和作业人员年度安全培训教育情况
1、企业年度安全生产培训计划包括（参加培训人员、内容、时间安排）。
2、考核结果必须有每位参加培训人员的考核成绩。
七、施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险情况
投保单的复印件
八、施工起重机械设备检测合格证明
1、起重机械设备为施工现场在用的塔式起重机、施工电梯、物料提升机。
2、起重机械设备一览表应包括：机械名称、规格型号、生产厂家、出厂日期、安装地点、安装单位、主管人员、联系电话、安装验收及检测情况。
检测报告指具有检测资质的部门出具的检测报告。
九、职业病危害防治措施
1、职业病危害防止管理办法应包括：劳动防护用品配置、发放，有毒有害工种的定期体检等规定。
2、企业可能发生的职业病及预防措施
十、危险性较大分部分项工程及易发生重大事故的部位、环节的预防监控和应急预案
对深基坑支护、施工用电、大型机械设备拆装、脚手架搭设、模板支撑、起重吊装等要有编制专项管理方案的相关规定。
对易发生事故的分部分项工程应采取相应的控制措施。
十一、安全生产事故应急救援预案
1、安全生产事故应急救援预案应包括：目的、适用范围、组织机构及机构职责、应急响应程序、事故报告程序、善后事宜等。
2、应急预案的演练记录，主要参与人员应签名。
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电力工程施工总承包资质标准
电力工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
6.1一级资质标准
6.1.1企业资产
净资产1亿元以上。
6.1.2企业主要人员
（1）机电工程专业一级注册建造师不少于15人。
（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业高级职称；电力工程相关专业中级以上职称人员不少于60人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、造价员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人。
6.1.3企业工程业绩
近5年承担过下列5类中的2类工程的施工，工程质量合格。
（1）累计电站装机容量180万千瓦以上；
（2）单机容量20万千瓦机组累计6台；
（3）220千伏送电线路累计600公里；
（4）220千伏电压等级变电站累计8座；
（5）220千伏电缆工程累计100公里。
6.2二级资质标准
6.2.1企业资产
净资产4000万元以上。
6.2.2企业主要人员
（1）机电工程专业注册建造师不少于10人。
（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不少于30人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于75人。
6.2.3企业工程业绩
近5年承担过下列5类中的2类工程的施工，工程质量合格。
（1）累计电站装机容量100万千瓦以上；
（2）单机容量10万千瓦机组累计4台；
（3）110千伏送电线路累计700公里；
（4）110千伏电压等级变电站累计7座；
（5）110千伏电缆工程累计200公里。
6.3三级资质标准
6.3.1企业资产
净资产800万元以上。
6.3.2企业主要人员
（1）机电工程专业注册建造师不少于5人。
（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业中级以上职称或机电工程专业注册建造师执业资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别工程业绩不少于2项。
6.4承包工程范围
6.4.1一级资质
可承担各类发电工程、各种电压等级送电线路和变可承担各类发电工程、各种电压等级送电线路和变
6.4.2二级资质
可承担单机容量20万千瓦以下发电工程、220千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工。
6.4.1三级资质
可承担单机容量10万千瓦以下发电工程、110千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工。
注：
1.电力工程是指与电能的生产、输送及分配有关的工程。包括火力发电、水力发电、核能发电、风电、太阳能及其它能源发电、输配电等工程及其配套工程。
2.电力工程相关专业职称包括热能动力工程、水能动力工程、核电工程、风电、太阳能及其它能源工程、输配电及用电工程、电力系统及其自动化等专业职称。
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有关安全生产许可证变更事宜
已经取得安全生产许可证的建筑施工企业名称、地址、法定代表人发生变更，应当自取得新的企业法人营业执照之日起10个工作日内提出申请，持原安全生产许可证和变更后的工商营业执照、变更批准文件等相关证明材料，办理安全生产许可证变更手续。
已经取得安全生产许可证的建筑施工企业改制、合并、分立，应当自取得新的企业法人营业执照之日起10个工作日内将原安全生产许可证交回北京市建委，并重新按有关规定申请建筑施工企业安全生产许可证。
一、变更所需材料
1、名称变更
（1）原安全生产许可证
（2）新的营业执照原件和复印件（盖章）
（3）企业名称变更证明（批准）文件
（4）《建筑施工企业安全生产许可证申请表》中企业法定代表人声明和企业基本情况表
2、法人变更
（1）原安全生产许可证
（2）新的营业执照原件和复印件（盖章）
（3）企业法人变更证明（批准）文件
（4）法人安全生产考核合格证原件和复印件
（5）《建筑施工企业安全生产许可证申请表》中企业法定代表人声明、企业基本情况表和企业主要负责人简况
3、地址变更
（1）原安全生产许可证
（2）新的营业执照原件和复印件（盖章）
（3）企业地址变更证明（批准）文件
（4）《建筑施工企业安全生产许可证申请表》中企业法定代表人声明和企业基本情况表，以上材料除签字外一律使用计算机打印（A4纸）。
二、其他事项
企业报名、填写资料并预约时间的网址：http://lzrjtc.h007.996h.cn/——→办事大厅——→企业办事——→建筑施工企业安全生产许可证核发——→在线办理。
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