东莞市关于进一步推进户籍制度改革实施方案正式发布

　　逐步放开直系亲属间相互投靠

　　放开直系亲属投靠、吸纳“两个五年”人群入户、建立城乡统一户口登记制市ZF近日正式下发东莞市关于进一步推进户籍制度改革实施方案（以下简称方案），透露了上述利好，回应了社会关切。

　　一、吸纳“两个五年”人群入户

　　与其他城市相比，东莞本外地人口“倒挂”的现象长期存在。也正因此，方案提出，要优先解决流动人口存量问题。与之对应的是，我市将进一步优化人才入户政策，畅通入户渠道，逐步吸纳在莞合法稳定就业满5年，参加社会保险满5年的异地务工人员及其配偶、未成年子女入户东莞(简称“两个五年”)。

　　二、建立城乡统一户口登记制度

　　今年起，我市将在全市范围内取消农业、非农业以及其他所有户口性质划分，统一登记为居民户口，实行城乡户籍“一元化”登记管理，真实体现户籍制度的人口登记管理功能。教育、卫生计生、就业、社会保障、住房公积金、房产、民政、土地及人口统计规划等部门加快建立与统一城乡户口登记制度相适应的社会服务制度，实现户籍制度改革相关工作紧密结合，整体推进。

　　健全居住证积分管理制度

　　针对外来人口“倒挂”的现状，方案提出，要以居住证为载体，完善积分入户政策，建立健全以居住年限、参加社会保险年限等条件相挂钩提供基本公共服务的机制。

　　居住证持有人可通过积分等方式，阶梯式享受基本公共教育、基本医疗卫生、就业扶持、社会救助、公共文化、计划生育等方面的服务。积极拓展居住证的社会应用功能，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。居住证持有人应当按照权责对等的原则，切实履行服兵役和参加民兵组织以及地方规定的公民义务。

　　三、细数新政干货

　　放开直系亲属投靠

　　“逐步放开共同居住生活的直系亲属间相互投靠”，方案提出了多项利好政策，包括夫妻投靠、未成年子女投靠父母以及父母投靠子女不受婚龄、年龄等条件限制，申请人凭有效证件和证明材料到公安机关申请办理户口迁移手续。

　　放宽人才入户条件

　　引人注意的是，我市将放宽大专以上（含大专）学历毕业生及技能人才、特殊人才入户条件。优化调整有关细则，实现大专以上(含大专)学历毕业生以及经我市相关部门认证的中级技能型人才、特殊人才，可直接申请落户我市。落户地与实际居住地不一致的，可迁移到实际居住地。入户门槛在降低。

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