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　　在发展研究中心资源与政策研究所副所长常纪文看来，“环保督察的重要目的，就在于督促地方平衡好保护和经济发展的关系，并督促产能过剩的型企业尽快实现绿色转型。”在督查效应带动下，目前21个省份了环保职责分工的文件，把各部门的环保责任明确了。 【环保在线行业动态】当前，在控制二氧化碳的全球角色中，将发挥着更为积极的作用。众多业界人士指出，未来在碳市场启动后，7个试点的地方碳市场可能也将继续，地方市场和市场的接续问题也将进一步考验市场。 其中，责令整改家；立案处罚9181家，罚款.84万元；立案侦查297件，行政和刑事364人；约谈4210人，问责5763人。从问责人数来看，第四批保护督察问责再创新高--8省(区)问责达5763人，远超第三批问责人数。

　　环保部称，“十三五”期间将督促各省（区、市）认真贯彻落实《土壤污染行动计划》要求，严格控制重点行业重点重金属排放量，推进涉重金属重点工业行业实施清洁生产技术改造，继续加强138个重金属污染重点区域综合治理。 正如环保部部长陈吉宁在其为媒体撰写的署名文章中所言，改革后的排污许可证是每个排污单位必须持有的“”，是企事业单位生产运行期排污行为的行政许可。初次申领有效期三年，换发五年有效，持证才允许排放。 对此，发展研究中心资源与政策研究所政策研究室主任陈健鹏表示，我国实施排污许可证制度的总体目标是，到2020年，真正意义的排污许可证制度实施，为今后20年治理提供的制度保障。以实施排污许可证制度为抓手，重塑流程、统一数据，机构内部机构设置，理顺体制，的效能。

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