那些国企可以和民企混改合作
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民企可以和那些国企混改
如何评估单体混改企业或混改项目？
基于政策规定，我们认为应该从规范性、匹配性、实效性“三性”维度设计指标进行评估，能够守住政策底线、适应企业情况、力求改革成效。具体参见如下：
程序规范，混改项目程序的规范性对于该项改革工作来说是至关重要的，内容涉及也比较多。可通过“混改监督完备度”进行评估，结合《苑佳俊企业混合所有制改革操作指引》的6个步骤及6个重点操作环节，至少应包括以下四个方面：决策审批程序，从可行性评估到方案上报审批全过程。审计评估程序，从审计评估机构选择至审计评估报告备案全过程。产权交易程序，从交易机构选择到交易对象遴选，再到具体交易方式及交易协议全过程。职工民主程序，从职代会民主审议征求职工意见到内部公示全过程。
方案的规范性，主要是从政策要求的角度出发进行评估的。至少需要评估四个方面：混改选择适宜度。评估是否符合“三因三宜三不”的原则。混改目标清晰度。评估是否以混改的“十六字”总体要求出发推动混改方案制定实施，可通过可行性必要性的内容进行评估。混改方案完备度。是否按照653号文件有关混改方案的要件要求进行编写，目标明确程度、引战条件合理性、机制改革配套计划等方面进行细分评估。
持股规范，混改企业很多还涉及到同步员工持股的问题。若涉及员工持股，还需要对员工持股的规范性进行评估。鉴于员工持股本身仍需要全流程的考核评估，可以借鉴混改程序规范性和方案完备度开展细化评估。
增强等方面情况。投资者评价。由国有控股股东以外其他具有代表性股权投资者（包括重要投资者或中小投资者），评价混改前后企业在决策质量、运营效能、投资回报、沟通机制和信息披露等方面变化情况。
参与治理决策。评价股东和董事作用发挥、权益保障、参与企业决策等方面情况。
投资收益与协同。评价企业经营效益、资本回报、分红情况、协同效应是否达到预期目标等方面情况。
经营机制改善。评价企业在经营效能改善、管理水平提升、经营模式创新、经营机制转换等方面改善情况。
沟通机制与信息披露。评价股东沟通与信息披露机制准确性、有效性、及时性等方面情况。
