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驾照直考离我们有多远?

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2015-01-21

昨天人民网一篇“公安部正论证驾考改革 驾照自学自考或有突破”文章在驾培行业再掀波澜,驾培界的同仁们在的微信上纷纷转载的同时,也表露出对未来的担忧。
文章报道:公安部副部长黄明在河北省石家庄市调研车驾管工作时称:“黄明称,驾考改革要坚持四个原则。一是公开,只有公开透明,接受社会监督,才能确保公平公正;二是开放,进一步转变政府职能,整合社会资源,提高供给能力;三是脱钩,打破部门利益藩篱,斩断或明或暗的利益链;四是便利,给予考生更多选择权,更好地便民利民。”
黄副部长还表示“将在全面深入推进车检改革的同时,推动机动车驾驶人培训考试改革。公安部正在组织调研论证,争取尽快形成改革具体措施。人们期盼已久的驾照自学自考,或许在此轮改革中有所突破。”
“驾照直考”这一声音近几年来不绝于耳,先是各地不断出现“直考”不准,便状告交管部门不作为的诉讼案件,后来又出现河北、内蒙、贵州等省市“直考”的试点,去年3月公安部发布了对网友留言的公开回应。针对有网友提出的“是否应该允许公民驾照直考”问题,公安部表示,我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。但“直考”要符合“教练车、教练员、指定路线”三个条件。在“驾照直考”的声音中黄副部长的级别是最高的,也是最权威的,看来“直考”的“老虎”真的要放出山了!
我们不参加政策的制定,我们只能猜测。
猜测一:“直考”是否还坚持“三原则”。据内部资料显示:2012年和2013年,我国机动车驾驶培训人数都在二千万以上,“自学自考”真的要把这二千万学驾大军从驾校的“笼子”中放到社会上去,如果不加限制的话,那交通环境肯定会更加恶化,如果还是坚持“教练车、教练员、指定路线”三原则话,改革似乎又没有突破,似乎达仍不到便民的改革初衷。是何结果?只能拭目以待。
猜测二:何时“放虎出山”。驾考改革势在必行,需要解决的问题也很多,以往牵扯着民生问题的大动作,往往是一年调研,两年讨论,三年通过,四年实施。不知这次驾考改革是快刀斩乱麻,还是以往的慢节奏。
我们不参加政策的制定,但我们不能停止思考。
思考一:“直考”者是否有“危险驾驶”行为。如果“不是教练员执教、不是教练车练习、不是指定路线”情况下“自学成才”获得驾驶技术,那么学练机动车驾驶技术的过程中是否属于危险驾驶(危险驾驶不应只限于醉酒和飙车,还应该延伸——一家之见),道路交通管理的执法人员,如若发现是否应该予以制止、罚款甚至拘留。如果允许“危险驾驶者”直考拿照的话,那么无异于偷渡后又发个了他绿卡,贪污的钱给他“洗白”了,如果“原罪”通过合法的程序予以了赦免,那就会鼓励更多的人效法。因此对于“直考”者,不仅要对其驾驶技术是否达标进行严格把关,也要对其获得驾驶技术的过程是否合法进行审查,就像审查国家工作人员“巨额财产来源不明罪”一样,要说明来源的合法性。
思考二:美英模式是否适合中国。英国美国有驾校,但没有专门的训练场地,允许直考,也允许年满18岁后在有老司机陪伴下驾驶小型汽车,英国有个体执业的机动车驾校教练员。在英国和美国,学习驾驶技术可以全部到驾校练习,可以部分到驾校练习,也可以完全不到驾校联系,可以找有职业资格的教练员学习,也可以找老司机学习。英美驾培模式有它的便民性,也有它的科学性,但许多方面并不适应中国,原因是大家说烂了的一句老话——国情不同。我国每年发生交通事故后的总起数和死亡总人数都高居世界第一,尽管我们每年所公布的这两个数字都在降低(在汽车保有量大幅增长的同时,这两个数字却不可思议的在降低),我国的汽车市场是世界第一,我国的汽车保有量世界第二,我国每年有上千万人在学车。如果不把这些学车人限制在训练场和指定的道路上,而放虎归山,任其驰骋,那么交通安全的压力可想而知。驾校需要规范,驾培市场需要整顿,方便人民学车需要提倡,但切记安全重于泰山!
“驾照直考”又在高层酝酿,驾培行业还会有哪些地震?驾培行业未来命运如何?值得全行业思考,如果我们不能够自我约束,又怎么能够自我发展;如果我们不能在行业政策的制定当中发出声音,利益又怎能得到维护;一个好行业被做烂了的事情,已经发生了许多,但愿中国驾培行业能够健康持续发展!

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