电梯维保问题重重 改变模式势在必行

电梯运行是否安全与电梯维保服务密切相关。电梯从生产、安装到使用的过程中，不可忽视对其的安装、维护和保养工作，实际上，保养就是在电梯的使用过程中，定期对电梯进行检查，以便能够及时地发现电梯本身和运行过程中出现的问题，及时进行维修，确保正常运行。

为进一步加强电梯质量管理，保障用户乘梯安全和出行便利，今年，国务院办公厅印发了《关于加强电梯质量安全工作的意见》（以下简称《意见》），从国家顶层设计层面重视电梯质量安全管理工作。

电梯维保现状堪忧

不可否认的是，目前，电梯维保现状堪忧，一方面维保单位人员职业素质不高，维保人员技术水平参差不齐；另一方面，电梯使用单位在某种程度上对电梯维修和保养也不够重视，一些维保单位只是流于形式地对电梯进行检查，更没有定期进行维修和保养，有的甚至“走过场”，这给电梯的使用和运行留下了较大的安全隐患。

同时，当前，电梯维护保养市场较为混乱。有的维保公司为了抢占维保市场，低价竞争，致使后续电梯的维保服务没保障。而恶意的压低维保费用，使一些大型、正规的维保企业难以打开市场。有的维保单位为了实现经济效益最大化，聘请的维保人员水平层次不齐，高水平的维保技术人员奇缺，一些维保人员甚至都没有受过专业的培训，很大程度上破坏了电梯维保市场的健康发展，给使用单位和用户带来了许多麻烦，电梯运行使用更是存在一定的安全隐患。

政策倡导推进一体化采购

为进一步加强电梯质量管理，保障用户乘梯安全，《意见》指出，下一步，要改进电梯的使用管理与维护保养模式。推行“电梯设备+维保服务”一体化采购模式，探索专业化、规模化的电梯使用管理方式。国家市场监管总局特种设备安全监察局相关负责人也明确提到，鼓励制造企业更多地对电梯进行维保，也鼓励全包维保等创新模式。

业内人士告诉《政府采购信息报》记者，十分赞同推行“电梯设备+维保服务”一体化采购的做法，在电梯采购项目中，采购单位可以考虑改变以往单纯采购电梯产品的做法，将电梯维保服务的采购需求同步在招标文件中明确提出，对后期电梯的维护保养，安全运行好处颇多。

■业内声音

——企 业——

上海爱登堡电梯集团股份有限公司董事长李绥：

整梯生产厂家应全面负责维保服务

现阶段，可以尝试由整梯生产厂家全面负责电梯维保服务，也可以通过整梯生产厂家委托第三方维保单位来做维保服务，这样一旦电梯运行出现问题，则由整梯生产厂家承担责任，责任可追溯。这样可以从本质上解决维保模式，电梯生产、安装和维保质量被广为诟病的问题就能彻底根治。

森赫电梯股份有限公司副总经理景晋明：

维保公司维保电梯须有原制造商的授权委托

维保公司须有原制造商的授权委托才可以维保该品牌电梯，物业公司要和有原制造商授权的维保公司签订维保合同，最关键的是电梯检验机构应要求在定检提交资料中，物业公司要提交制造商的授权委托书。这样一方面可以避免物业公司不负责的雇佣恶性低价维保公司，也能规范电梯维保市场的秩序；另一方面制造商还可以监管受托维保公司的维保服务质量。

沈阳远大智能工业集团股份有限公司副总裁孙鹏飞：

电梯生产厂家应自维保

作为电梯生产厂家来说，应该维保自己的电梯，因为厂家会考虑保护自己的品牌美誉度，尽量让自己的电梯不出问题。而第三方维保公司为了挣钱压低成本，维保质量很难保证，一旦出问题，大家依然会把矛头指向制造商，这对厂家来说是不公正的。

西继迅达（许昌）电梯有限公司售后总监吴娜：

建议政府出台政策让厂家自维保

希望政府能尽快出台相关政策，电梯维保由生产厂家来做，这样一旦出了问题，便于追溯责任。生产厂家自维保虽然会有一系列的难题要面对，但可以通过多种举措去解决，利远大于弊。

——专 家——

中国水稻研究所财务处副处长曹国强：

招标文件应明确供货安装维保

电梯采购是一揽子工程，供货、安装、维保等都应该写进采购文件中，由电梯供应商来承担全部工作任务。而采购人应该提出这三个环节的具体要求、指标，供应商应该在投标文件中对三个环节都予以实质性响应。这样做同时解决了维保的质量和效率问题，可谓一举两得。

北京市电梯商会副秘书长谭勇：

三举措破解电梯维保恶意竞争难题

一是要正向引导第三方维保单位做大、做强、做精的同时，鼓励和尝试第三方维保单位之间的联合重组；二是认真贯彻国家市场监督管理总局创新性提出的“保险+服务”新模式；三是逐步推进电梯物联网监控系统，建立电梯应急处置服务平台。

广东省教育招投标协会会长刘步平：

电梯企业应主动承担责任

一是明确责任主体,电梯企业宜主动担起责任，对电梯的使用、维保及监管情况提意见和建议；二是评价标准他定，电梯生产企业、监管部门和使用单位应联动，确保标准和规程的刚性执行，电梯生产企业违反，可采用限期整改甚至永久退出机制，用户单位违反，其主管领导应受罚。

文化旅游部财务司会计核算处处长李峻：

电梯维保应强调三个思维

一是要强调平台思维，将用户的需求、产品的要求、政府监管的要求等共享在一个开放的平台上；二是要强调迭代思维，电梯生产厂家应开发出更多的便捷运维的模式，通过技术革命，有效降低运维费用；三是要强调用户思维，政府部门或其他第三方可以比照例如淘宝网，进一步完善政府采购交易平台，提供用户评分机制，完善评价指标，建立白名单和黑名单。

广西财经学院财政与公共管理学院副院长李顺明：

选择合适的维保企业

由于电梯厂家客户众多，分布广，无法完全满足维保服务的需求，因而转分包是可以理解的，但在选择维保企业时必须保证质量。一是明确服务资质标准；二是严格质优价廉要求；三是推行定期和不定期维保模式；四是探索第三方评价机制；五是试点征信机制。