2013年1月17日，市委六届五次全会提出实施“六大兴市计划”，一年多的时间里，全市上下深入实施“六大兴市计划”取得了显著成效。随着市政协六届四次会议的召开，“六大兴市计划”再次成为热议的焦点。今年市政协委员们围绕深入推进“六大兴市计划”各抒己见，为“六大兴市计划”攻坚克难建言献策。
关键词·项目建设 完善机制推进重大项目
为推动“六大兴市计划”顺利实施，我市出台了《重大项目推进实施办法》、《重大项目推进消极作为问责办法》，这一系列的办法出台后对我市重大项目推进起到了积极作用。委员李华荣建议，政府在出台相关政策时可以多听取各方意见，问计于民。在重大项目的引进和建设当中，特别是涉及民生工程时，可以采取听证的方式，广泛吸纳群众意见，避免项目盲目发展。同时加快金融中心的建立，为“六大兴市计划”提供要素保障，制定具体招引金融机构的措施。多引进一些混合型金融机构入驻。
在委员邹清看来，近年来我市加大了旧城改造的步伐，随着城市人口的增多，交通压力以及地下管网的压力也在逐年增加。因此，邹清建议，在重大项目建设前引入交通影响评价和环境承载能力评估制度。通过事前评估可以有效地避免城市发展中遇到的交通拥堵以及地下管网超负荷运行的问题。
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加大主导产业培育力度
项目是支撑。今年我市将继续推进重大项目助推“六大兴市计划”实施。市经信委主任罗孝廉介绍，今年我市将加快实施“产业壮大”计划，推进重点项目建设，增强工业发展后劲。其中，将加大主导产业培育力度，改造提升传统优势产业，统筹发展生产新服务业，力争2014年，四大主导产业完成主营业务收入实现370亿元。
记者从相关部门了解到，今年我市将着力抓好70个投资5000万元以上的重点工业项目，千方百计保障项目建设进度。并围绕“产业壮大”计划编制、储备重大工业项目，加强项目策划、论证和包装，强化产业招商、定向招商工作，抓好民间资本有效投入，力争年内引进锂电、天然气、机械装备、电子信息产业企业15家以上。加快推进健坤城、远成物流、铁路物流园、西部冷链物流中心、安居机场、黑龙凼应急备用水源等项目建设。
关键词·服务保障 狠抓环境提升软实力和竞争力
“近几年我市大力发展新兴产业，引进了众多外地企业，并出台了一些支持企业发展的优惠政策。”委员刘燕说，然而通过走访企业后发现，在这些政策的实施过程中出现了一些问题。例如企业引进后，部分企业工作人员子女存在入学方面的问题，然而部门对政策不熟悉，无法及时解决问题。这样就出现了一些优惠政策落空的情况。刘燕建议要提升投资服务软环境，政府应当完善实施细则，明确相关报批程序、审批条件，涉及的职能部门要加强学习相关政策，熟悉办理方式。同时，建立健全民生事项网上申请制度，由政府在线受理相关申请。“这样一来既可以提高办事效率，还可以对企业进行跟踪服务。”
近年来，我市公共文化体育基础设施建设取得重大突破。全市新（改）建体育场馆14个。“然而，如何做好体育场馆赛事后管理，发挥其作用？”市政协委员夏先对此建议，要努力创办自主品牌赛事，更要积极引进国内外大型体育赛事，让体育场馆的功能得以体现。同时，推动大型体育场馆运营管理改革创新，可采取体育主管部门下设公司管理体育中心的形式对体育中心进行管理。建立符合遂宁实际和市场规律的营运管理体制思路，以“解放体育、投资体育、发展体育、享受体育”的思路，围绕全民健身、体育竞赛和训练、体育表演、体育休闲、群众性体育活动及文艺演出等群众性体育需求，最大限度开放体育中心场馆资源。
“根据实地调研，全市老集镇建设已久，已不适应当前集镇发展和生态环境要求。”委员贺荣华、杨万碧说，他们到集镇调研发现，多数集镇生活垃圾未进入化粪池，也未进行污水处理，而是直接排入集镇周边的河流，污染环境，也在一定程度上制约集镇发展。他们认为，只有集镇建设规范了，垃圾处理规范了，污水净化了，群众的生活环境才会好。针对这种情况，他们建议，市委、市政府组织调研组对全市的老集镇进行调研摸底，并请专业团队对老集镇的建设进行科学规划。同时，开展“还我青山、还我绿水”创建活动，将中小河流治理与集镇建设治理集合起来，从源头上抓宜居优美生活环境的建设。
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继续优化政务服务环境
市政务服务中心主任吕佑平介绍，我市将通过开展“减少审批时限、减少审批环节、减少审批手续”工作，提升政府服务水平，减少行政审批事项和审批环节。加强政务服务中心标准化建设，完善政务服务大厅网上办理功能，推行导办服务，建立政务服务事项自助查询和办事指南自助打印系统，建立网上办事体验区，提升服务环境。推进基层政务服务体系建设，并于2014年年底前全面完成乡（镇、街道）便民服务中心的标准化建设任务。
关键词·要素保障 强化保障促产业发展
金融是整个经济工作的命脉，是经济发展的血液，要推动我市经济社会发展，没有金融机构的支持和参与是无法实现的。委员何清明建议，我市应当加大金融市场的管理力度，破解资金制约难题。金融机构和政府部门要通力协作，加强沟通，使金融业在全市经济中发挥更大的作用，努力破解我市经济发展中资金制约难题。
经济发展形势严峻，也让何开荣委员担忧。他认为，目前我市正面临复杂严峻的内外经济环境，需要企业与政府一起打破经济发展困局。他建议，要加快企业技术改造，提升企业的创新发展能力，建立完善机制体制，增强政府引导资金的杠杆作用，吸引社会资金用于企业技术创新。同时，做好要素保障，加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，培养科技领军人才、优秀创新团队。做好电力保障，加大电网建设投入，着力提升电力保障能力、服务水平。
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多措并举强化要素保障
要素保障是基础，用地保障则是最重要的要素之一。市国土局相关负责人告诉记者，我市将提高产业园区土地利用效率，积极争取部省年度用地计划支持，同时切实采取有效措施盘活存量土地，全力保障重点急需重大项目和新型城镇化用地。同时，强化土地用途管制，切实提升行政效能，在国土资源项目审批等方面实施“缩时提速增效”，确保项目及时落地。
根据市经信委的安排，将从能源保障、电力保障等方面推进企业发展、项目推进。今年我市将加快推进日处理1200万方天然气净化厂项目建设，加大天然气指标地方留成的争取力度，加快桂花镇至大英县工业集中发展区“325”天然气复线和蓬溪5万吨成品油库建设，保障企业生产需求。加快推进明星电力供区电力项目建设，确保窑湾110KV输变电工程开工建设，仁里、金桥110KV输变电工程建成投运，力争全年完成电力基础设施建设投资5.8亿元。
市金融办也将创新融资工具和方式，加强银政企对接，帮助企业有效融资，力争全市金融机构对工业的贷款余额增长15%以上。（记者 邹霞 颜朝辉）