进入新世纪，国民经济高速发展

进入新世纪，国民经济高速发展，人民生活水平迅速提高，社会全面进步，娱乐业的发展已成为满足人民群众多样化、多层次精神文化消费需求的重要途径，并为国民经济做出越来越大的贡献。但是不容忽视的是, 文化娱乐场所仍旧存在许多不容忽视的问题。一方面，一些带有不健康内容的歌曲，未经文化行政主管部门内容审查，以各种形式自境外流入我国卡拉OK场所，对我国文化主权及文化安全构成威胁；另一方面，唱片业、著作权人和卡拉OK经营者之间关于歌曲合法使用的矛盾越来越突出。