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安全常识

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

关键词:

王庙周堂小学

2014-05-31

根据中央和省、市、县委统一安排部署,结合我县教育工作实际,现就在全县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),制定如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东、济宁重要讲话精神,按照中央和省、市、县委关于开展教育实践活动的部署安排,以为民务实清廉为主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真落实中央八项规定和省、市、县委实施办法精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持领导带头、层层示范,坚持正面教育为主、教育与实践并重,坚持开展批评和自我批评,坚持求真务实、讲求实效,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

全县教育系统教育实践活动从2014年3月开始,9月基本完成参加范围为局机关、县直各学校全体党员。坚持以领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的学生资助中心、会计核算中心等窗口单位的教育实践活动。坚持统一部署,局机关先行一步,各学校基层组织依次推进,3月底前全部启动。全县教育系统教育实践活动涉及的单位和人员范围广、数量大,与群众联系直接、紧密,群众期望值高。要注重发挥群众积极性,坚持开门搞活动,每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判;注重强化问题导向,自始至终着力解决问题,以整改行动开局起步,以问题整改注入动力,以整改成效交出答卷;注重严格要求,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,把从严从实要求贯穿始终;注重衔接带动,做到上下联动,相互配合,共同推进;要注重分类指导、区分不同层级、不同对象,有针对性地找准突出问题,确定目标任务和推进措施,努力取得人民群众满意的成效。

二、方法步骤

根据中央和省、市、县委部署要求,着力做好教育实践活动三个环节的工作,把学习教育贯穿始终,把解决问题贯穿始终,把群众参与贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,确保把规定动作做到位,使各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

(一)学习教育、听取意见

1、抓好集中学习研讨。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东、济宁重要讲话及县委教育实践活动动员会议精神,逐篇逐段、逐字逐句地学习规定的学习内容和指定的学习材料。局机关、县直各学校,确保集中学习讨论时间不少于3天,不得以分散自学、辅导报告、看专题片、现场教学等代替集中学习讨论。坚持原汁原味、原原本本,集体讨论、相互交流,系统研读、理论提升,保证学习质量。根据县委统一安排,对副科级以上干部进行闭卷考试,对一般党员干部进行开卷考试,检验学习效果。要结合实际,围绕如何践行党的根本宗旨、切实转变作风,组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,努力做到学以致用、知行合一。充分发挥局电化教育站、教师教育中心等教学平台作用,开展专题培训。开展“党员找组织、组织找党员”活动,基层党(总)支部要对各学校情况进行一次大排查,摸清各学校党组织和党员底数,理顺党组织隶属关系和党员组织关系,逐级建立完善党员信息台帐。局党委书记和县直各学校党(总)支部书记要为党员上一次党课。学习活动期间,要求每个党员至少撰写1篇纠正四风”服务群众的学习心得体会。

2、加强革命传统教育、廉政教育和“四德”教育。充分利用鲁西南战役纪念馆等教育阵地和资源,组织党员、干部开展现场教育,观看《力量》、《永恒》等教育实践活动专题片,从党的光辉历史和优良传统中汲取营养。扎实开展“干部驻村联户、全员帮民富民”和党员干部联系困难家庭工作,体察群众疾苦、倾听群众呼声,增强改进作风的自觉性和主动性。开展廉政教育,深化“廉政文化进校园”,把廉政文化建设融入学校建设的方方面面,实现廉政文化与学校文化的有机结合。充分发挥“廉洁教育讲堂”作用,组织局机关、县直各学校全体党员干部,采取参加反腐倡廉形势报告会、观看警示教育片、参观济宁市“以身边事教育身边人”警示教育图板展和廉政教育基地等形式,强化警示教育和党性党风党纪教育。认真落实习近平总书记视察济宁时关于“继承和弘扬中华优秀传统文化”的指示精神,充分发挥鱼台传统文化资源优势,加强干部“四德”教育,继续推进教育系统“四德之星”、“四德工程示范学校”评选和“师德师风建设年”活动,各学校要紧密联系教师的思想、工作、作风实际,开展以《教师职业道德规范》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》为主要内容的学习教育,组织师德报告团巡回宣讲教育引导党员、干部践行社会主义核心价值,模范遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、修养个人品德。

3、广泛听取群众意见。要注重结合自身实际,采取个别访谈、入户走访、召开座谈会等方式,面对面听取基层群众和工作对象、服务对象的意见,真听意见,听真意见。组织机关党员干部到联系点、联建村、驻点村、联系户开展以“访党情、访村情、访民情”为主要内容的“三情访谈”活动,开展“教育问计走万家”活动,与家长和学生进行面对面、零距离交流,写好《家访记录》,听取意见,体察民情。局党委班子成员要带头深入基层,主动到联系点蹲点调研,掌握实情,查找不足。机关党员干部要到教学一线、到联系点村蹲点调研,听取意见。坚持开门纳谏,利用鱼台教育网、教育公共邮箱、设置意见箱、民主评议等方式,广泛征集社会各界群众对各级领导班子、领导干部存在“四风”问题的反映。县直各学校要召开全体干部职工、离退休老同志和学校领导班子成员的座谈会,制作并发放调查问卷,向学生、家长等服务对象征求意见建议,做好征求意见工作。畅通上下沟通联系渠道,实现群众意见建议信息共享,防止重复征求意见。

4、开展个别谈话和民主评议。局领导班子集体学习讨论后,配合县委督导组组织好个别谈话,个别谈话范围是副科级以上干部、中层正职。针对领导干部政治思想、作风状况、现实表现、个性特点等情况进行谈话,全面了解领导班子运行情况、“四风”方面存在的突出问题,明确整改的目标、任务和要求。县直各学校也要配合局督导组对校领导班子进行个别谈话。个别谈话结束后,在参加动员大会人员范围内进行民主评议。  

5、汇总运用各方面意见。对征求的各方面意见建议,进行认真分析梳理,分门别类、系统整理;重视来信、来访等送上门的意见,对近年来的来信来访、群众诉求等进行整理归纳,及时反馈给领导班子和领导干部。

(二)查摆问题,开展批评

1、深入查摆突出问题。认真学习和对照党章、对照廉政准则和改进作风要求、对照群众期盼和先进典型、对照党的优良传统,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆存在的“四风”问题。局机关、县直各学校要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。领导班子及成员要主动查摆,对征求到的意见建议对号入座,班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题,上级要摆进去;各单位存在的问题,分管领导要摆进去。认真开展党员干部联系帮扶困难家庭工作,以下看上,反思和查找不足。局党委要汇总和运用纪检、政工人事、财务审计、安全、信访等方面掌握的情况,人大代表、政协委员、党代表的相关教育提案、调研报告,督导组反馈的意见建议,各个渠道征求的意见建议等,认真开展对照查摆。领导班子成员、领导干部之间要相互帮助提醒、交换意见,主动接受党员群众约谈,切实把问题找准确、找具体。基层党组织和党员,要注重从解决群众切身利益的具体问题中查找“四风”问题。

2、明确“四风”问题具体表现。各单位要在广泛听取意见、深入查摆问题基础上,结合实际,进一步列举出“四风”问题的具体表现。局领导班子、领导干部重点查找和解决执行政策不到位,决策不完全符合实际;会议多、文件多,以会议落实会议、以文件落实文件;深入基层少、听汇报多,深入学校与师生交流少;服务意识不强,为群众、老师解决困难、解决问题的主动性不够等问题。一般副科级干部重点查找和解决深入基层调查研究中做样子、走过场,对基层教职工说空话、打官腔;艰苦奋斗精神不强,工作讲条件、讲待遇,没车不愿意下基层;反对铺张浪费的思想意识还不够牢固,迎来送往、讲排场、比阔气等问题。局机关党员干部重点查找和解决门难进、脸难看、事难办、办事吃拿卡要报;工作标准不高,安于现状;各科室之间沟通协调少,各自为战,学校疲于应付;婚丧事大操大办,铺张浪费、讲排场等问题。学生资助中心、会计核算中心等窗口单位重点查找和解决对群众态度不热情、摆架子;办事拖拉疲沓,效率不高;对上级教育政策规定不熟悉等问题。县直学校领导班子重点查找和解决干事创业、勇创一流的思想不浓、意识不强;作风不硬,自己不干事,却对干事者指指点点、评头论足;学校抓队伍管理不严,治理有偿家教力度不够;联系教职工少、联系领导多,存在唯上倾向;校务不能及时公开,透明度不高等问题。基层党员重点查找和解决教育理念陈旧、知识老化、教学不认真、动员或组织学生接受有偿补课,到指定地点购买教辅资料等问题。局党委和基层党组织都要注意解决组织涣散、纪律松弛、凝聚力不强、活动不规范、党员作用发挥不充分等问题。

3、深入开展谈心交心。局党委主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间,逐一进行谈心。基层党组织班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间,也要开展谈心交心。谈心不能以集体谈代替个人谈,不能以碰个头、见个面应付谈心,不能以讨论工作代替谈心谈话。要全面落实省委提出的“五个谈透”要求,把班子问题、自身问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、改进措施逐一谈透,不回避问题,不发泄私愤,力争达成共识,为开展批评和自我批评打好基础。

4、认真撰写对照检查材料。局领导机关,县直各学校领导班子及其成员,都要撰写对照检查材料,窗口单位党员也要撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料,由党委(支部)主要负责同志主持撰写,领导班子集体研究,并在一定范围内征求意见;班子成员个人对照检查材料,要自己动手撰写。对照检查材料要开门见山、直奔主题,不谈成绩、只谈问题,突出个人特点,结合岗位职责和成长经历对自己画像。主动把自己摆进去,逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,积极回应各方面提出的意见和问题,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源、触及灵魂;努力方向和整改措施要具体,针对性和操作性要强。领导班子和个人的对照检查材料经局班子主要负责人审阅后,形成报告,呈报县委督导组和县委教育实践活动办公室。

5、开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子、县直各学校领导班子,要召开专题民主生活会,领导班子和县直各学校召开民主生活会时间不少于1天。会上,采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法,一把手带头作对照检查,先谈班子、再谈自己,一把手发言后,每个人依次提出批评意见;要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果,实现“团结——批评——团结”的目的。会后,由党委(总支、支部)书记主持,召开情况通报会,在一定范围内通报专题民主生活会情况。基层党组织要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。局领导领导班子成员要参加县直各学校领导班子的专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会,每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。

(三)整改落实,建章立制

1、认真制定整改方案。坚持以整改开局亮相,从活动一开始,就要抓住本单位存在的“四风”突出问题,抓住群众反映强烈的突出问题,抓住群众最关心的具体问题,确定一批整治事项,边学边改,边查边改,即知即改,立行立改,做到小有小改,大有大改,尽快让群众感受到活动带来的变化,以实际行动取信于民。局机关和县直各学校领导班子,要根据查摆出的问题认真制定整改方案,明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定,并采取适当形式向社会公开;领导班子成员要制定个人整改措施。各基层党组织也要列出问题清单,明确整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况和整改成效,请群众评价和监督。

2、狠抓专项整治。不折不扣的落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务。对文山会海、检查评比泛滥,违反财经纪律,奢侈浪费,超标配备公车、公车私用,“三公”经费开支过大的问题,列出整改的问题清单,下猛药、出重拳,抓好整改整治。根据教育工作实际,认真落实好全市“门难进、脸难看、事难办”、“公款吃喝、公款送礼”和全县“婚丧嫁娶大操大办”、“多占办公用房”专项整治任务,同时,将“有偿家教”和“乱征订教辅资料”作为全县教育系统专项整治任务。局机关、县直各学校要根据整治重点和具体整改事项,明确责任,集中力量,一项一项抓好整改,确保整改事项落到实处,以整改的效果取信于民。广泛开展“学校开放日”活动,展示学校教育教学和教育实践活动成果,让人民群众真正感受到整改后的成效。

3、着力解决关系群众切身利益的突出问题。着力推进实施新建滨湖中学、扩建第二实验小学等惠民工程,开展好“教学质量提升年”、“城乡教师交流”、“ 校车和校园安全整治”等活动,推进义务教育均衡发展,解决学生在城镇上学难、城镇学校班额大、农村师资力量薄弱、校车安全和校园治安管理、农村小学营养补助金全覆盖等方面群众反映强烈的问题,让群众感受到变化,得到更多实惠,提高群众对教育工作的满意度。

4、从严正风肃纪。坚持严字当头,切实转变工作作风,提高为民服务质量。严格执行《鱼台县“9·27·9”转变作风优化环境暂行规定》,强化问责问效。加强领导班子建设,严格教育管理干部,加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的党(总)支部,进行集中整顿; 群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行岗位调整;活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起反作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5、夯实基层基础。深入推进基层服务型党组织建设。牢牢把握服务标准,大力选拔和党一心、热心为民、办事公道、能力强的优秀人才担任基层党组织书记。深化党员在教育教学工作中的模范带头作用,进一步健全党组织建设,提升综合服务功能。深化基层组织“争创为民服务标兵、争创群众满意学校”活动,扎实推动基层党建工作和全县各学校教学水平工作再上新台阶。局领导班子成员要深入联系点、联系村,靠上指导教育实践活动开展。机关干部要继续做好驻村联户工作,帮助包保村、联系村做好各项工作,扎扎实实的为群众办好事、实事。

6、健全完善制度机制。围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。对已有制度进行全面梳理,结合实际做好“废、改、立”工作,及时把教育实践活动成果用制度机制固定下来,持续开展领导干部与困难家庭、困难职工“一对一”结对联系帮扶活动,多方面多渠道地帮助群众解决生产生活实际问题,健全完善规章制度,形成党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道的长效机制。认真组织党员干部参加“温暖星期六”党员志愿者服务活动,扩大服务覆盖面,建立党组织和党员经常性联系服务群众的工作机制。健全严格党内生活、关爱服务基层等方面的制度机制。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,充分发挥制度的刚性约束作用。

三、组织领导

各单位要把教育实践活动作为当前一项重大政治任务,精心组织,扎实推进,从严要求,做到基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场,取得预期成效。

(一)落实领导责任。全县教育系统实践活动按县委统一部署,在局党委领导下开展。局党委教育实践活动领导小组负责全县教育系统实践活动的组织协调和督查指导,领导小组办公室负责日常工作。各党(总)支部是抓好本部门本单位教育实践活动的责任主体,要成立相应的领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动。党委、(总)支部主要负责同志作为教育实践活动第一责任人,主持研究教育实践活动的重点工作和重大事项,对领导班子成员对照检查材料、个人整改措施等严格把关,带头参加教育实践活动,发挥好示范推动作用。局领导班子成员分别在县直各学校建立联系点,并参加联系点的教育实践活动专题民主生活会。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。

(二)加强督促指导。局党委向县直各学校派出督导组,督导指导县直各学校党组织教育实践活动。督导组要认真履行职责,严格指导把关,认真审阅活动实施方案和动员讲话、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好各项任务的落实。要掌握科学的方式方法,发挥好一把手作用,督促其拿出精力,靠前指挥,把活动紧紧抓在手上。各学校基层党组织根据学校实际,制定实施方案。局领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。各单位要突出加强基层服务型党组织建设、服务群众,在增强服务意识、提高服务群众能力上下功夫,运用驻村联户、结对帮扶等有效载体,把联系服务群众工作做扎实。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

(三)抓好宣传引导。充分利用鱼台教育网等媒体,通过新闻报道、典型宣传、工作综述、活动简报等形式,反映开展教育实践活动的进展和成效,加强正面宣传和舆论引导,营造活动的浓厚氛围,促进教育实践活动深入开展。

(四)坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重大决策部署结合起来,与做好当前各项教育工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,引导广大党员、干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实,努力开创鱼台教育工作新局面。

 

 

                                                 

鱼台县教体局教育实践活动办公室    2014年3月25日  

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