一、时间要求
按照省、市、县统一部署和要求，结合农村环境综合整治的有关规定，在做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补的基础上，中央、省、市、县将对示范乡镇进行2—3年（2012年、2013年、2014年）的重点扶持。
二、基本原则
农民自愿，筹补结合。尊重农民主体地位，以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，使农民筹资筹劳与政府奖补、社会帮扶支持有机结合，调动农民自建美好家园的积极性，促进村级公益事业发展。
三、工作目标
试点乡镇全面推行“一场、二点、三化”工程，即所有村庄建设：一个综合文体活动场所、二个公共卫生点（垃圾池和公厕）、三化（道路的硬化、美化和净化），使村级基本生产生活条件有较大改善，基层民主管理水平有较大提高。
四、奖补范围
对村民通过一事一议筹资筹劳为主开展的户外村内道路、环卫设施、文化体育活动场所、植树造林、村容村貌等村级公益事业建设，均可纳入财政奖补范围。
按照不低于筹资筹劳（折资）总额的50%比例予以补助。对重点推广示范乡镇，财政奖补比例可适当提高，确保奖补项目达到目标效果，切实起到示范带动作用。
五、建设标准和要求
（一）道路硬化
村内主要街道宽度原则上不低于3.5米，路面应采用水泥混凝土路面，进村道路和村内主要街道面层厚度不低于18厘米，村内街巷面层厚度原则上不低于12厘米，宽度超过3米（含）的按3米奖补，低于3米的按实际面积奖补。给排水设施要同步设计、同步实施。
（二）环境卫生设施
1、垃圾池标准：矩形造型长×宽×高（3m×2m×1.5m），墙厚240mm，外墙水泥清光，底10cmC15砼垫底。
2、公共厕所标准（含4m×1m×1.5m化粪池）：面积15m2，男女各3个蹲位（含隔断），层高3m，现浇C25#屋面，内墙刮磁粉，外墙贴瓷砖，墙厚240mm，地面铺瓷砖。
3、排污沟：建设断面一般应控制在：30cm×30cm[B×H]以内，要求三面清光。
（三）公共文体设施
文体活动场所建设标准：一般设有三室一屋一场，即：娱乐室、多功能室、电子阅览室，一个农家书屋，一处文化广场。有一定规模的文化广场，配置两种以上健身项目及器材，有20人左右的文体活动队伍。
（四）亮化标准
主要街道安装路灯，间距不大于50米，电能高度不低于6米。
六、工作要求
（一） 村，辖 个自然村， 人 ， 户。
（二）摸清村内需硬化的主要街道面积 （长 ×宽 ）。硬化的小巷 条？面积 ？（长 ×宽 ）。
（三）摸清村内排水沟的长度 米？计划修建的标准：
计划每米 元？
（四）村内主要街道两侧如何绿化？
计划主要种植什么树木、花草及装饰？
（五）村内需安装路灯 盏？每盏 元？（两盏灯距离低于50米）
（六）村内公厕建在什么地方？（原则上每个自然村一个）
垃圾池建在什么地方？（原则上每个自然村一个）
（七）村内文化广场建在什么地方？
面积 平方米？需投资 元绿化、硬化？
（八）本村最多筹资 元？
七、需要说明的问题
（一）原则上以各村筹资足额款上交村账乡管办公室的时间综合考虑各村的年度安排，前两年每年各11个村，第三年12个村。
（二）10月6日前交各村的基本情况及打算。
（三）每个村都要画出详细的规划图，注明硬化的街道、小巷，绿化的标准、村文化广场的位置、公厕的位置、垃圾池的位置等。