李阁镇逐渐将计生工作重心下移到村，实施“村为主”战略，实现了计生干部由被动应付到主动做好工作的转变，计生工作由重管理、轻服务到管理与服务并重的转变，促进了人口与计生工作良性发展。
发挥村两委的领导作用。村两委成员严格按照上级要求和本村村规民约, 引导村民搞好自我管理、自我教育、自我监督。通过落实生育政策、优抚和奖励政策，解决难点、热点问题，实施有效管理和优质服务。
发挥计生网络的骨干作用。村民小组定期收集本小组育龄群众婚孕育变化情况及各种服务需求信息，协助村专职主任组织育龄妇女接受孕情随访服务，送发药具，引导育龄妇女“知情”选择以长效为主的避孕节育措施。
发挥协会会员的带头作用。充分发挥协会会员的优势，带头实行计划生育，用模范作用去影响群众。开展“手拉手”、“心贴心”结对子活动，用真情挚爱去感动群众。开展送科普知识、生产技术、致富项目进家，用实际行动去帮助群众。
发挥广大群众的基础作用。利用人口学校、计划生育陶瓷漫画宣传一条街、人口警示碑、黑板报等多种宣传形式，唤起群众的人口忧患意识。通过召开村民大会、村民理事会，让群众参与计划生育工作的全过程。采取举报电话，公开栏，张贴有奖举报信等措施，广泛征求群众对做好计生工作的意见和建议，接受群众监督，确立群众的计划生育主人翁地位。（姜潘峰）