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工作动态

学经验 找差距 促发展

关键词:

鱼台罗屯政府

2013-10-15

为破解新农村建设中遇到的难题,进一步解放思想,提高干部士气,塑造干部敢想、敢闯、敢干的精神,罗屯镇全体科级干部、总支书记及村支部书记共44人于4月18、19日到诸城市枳沟镇东枳沟社区、乔庄社区,龙都街道大源社区,五莲县潮河镇林泉村及日照市北开发区的五征集团参观学习。虽然时间紧凑,但是大家学习热情高涨,通过工作人员介绍情况、实地参观现场等方式得到不少收获。

一、参观学习见闻

主打服务牌的社区建设

社区建设是诸城市为解决公共服务在农村的缺乏问题、加快改善民生的一项创新性社会建设。以枳沟镇为例,该镇按照地域相近、规模适度、有利于整合利用现有公共资源的原则,将几个村庄规划为一个社区,对社区进行宏观规划,建立起完善的长效机制。据介绍,枳沟镇紧紧依托诸城市 ‘三带联创’工程,健全完善了以财政投入为主体、社会捐赠为辅助、市场化运作为补充的多元化投入机制,将社区中心村打造成农村文明生活的共同体,增强社区中心村的向心力和集聚力,促进了社区非中心村群众向中心村的聚集。

以服务为职能定位的社区服务中心在镇党委的领导下,围绕社区化服务与建设发挥协调指导作用。在社区服务大厅里,大家看到了劳动保障、社会救助、科技教育、信息咨询等便民服务窗口。据介绍,每个社区都会选择在一个交通便利、班子基础好的社区村设立服务中心,服务中心设有卫生室、社会保障、灾害应急服务、社区环卫、文化体育、计划生育、社区志愿者等站点和办事服务大厅,为农民提供“一站式”服务,使农民群众能够就近享受政府提供的公共服务。

在学习该镇先进的社区服务时,乔庄社区的网格化管理模式引起大家的极大关注。该社区按照地域相近、便于管理的原则,将全社区划分为4个网、35个格,充分发挥社区内党员干部、群团组织、“两代表一委员”等信息联络员和网格长的作用。联络员如管家一般对所包村户进行全方位服务,大至计划生育小到邻里矛盾,能在基层解决的绝不扩大到镇里;同时,又在村民和镇党委政府之间起上传下达的连接作用。

特色化的经济发展路子

(一)大刀阔斧的土地流转

调整产业结构,增加农民收入是新农村建设不可或缺的一项重要任务。诸城市龙都街道结合农村现有土地资源,从土地流转入手,实现了土地规模化、集约化的高效利用,使农民变产业工人,增加了经济收入。通过介绍,我们了解到,大源社区有苗木种植的传统,但是零星分散,难以统一管理且形不成规模化。为了改变这一现象,社区成立了苗木专业合作社,由合作社牵头,组织百姓与企业合作,统一出租土地给企业,加大了土地流转的力度。大源园林分为生态园林区、设施农业区、休闲观光区三个园区,全部建成后,将打造成一个集绿色农业种植、现代农业科普教育与展示、休闲农业观光旅游为一体的大型生态观光园和休闲农业生态旅游景点。土地流转不仅有效促进了农业产业结构调整,提高了农业规模化经营水平,还促进了百姓收入,提高群众生活水平。

(二)大放异彩的特色产业区

枳沟镇的东枳沟社区,先后投资2300多万元,规划建设了千亩优质苹果、千亩薄皮核桃示范区,带动2000多户果农发展特色产业,年增加农民收入3000余万元;乔庄社区充分发挥社区区位优势,规划建设了占地2300亩的乔庄工业园,先后转移农村劳动力2800多人,年增加农民收入5000多万元,促进了传统农民向产业工人转移,同时,充分发挥社区产业优势,规划建设了粮菜间作立体种植千亩示范园,促进了传统农民向现代农民的转变。

高标准的“四化”农村环境

林泉村是日照市五莲县新农村建设的一个缩影。村内那一排排整齐的房屋、宽阔而又洁净的道路、散发着勃勃生机的绿树无不震撼着大家的心灵。

十年前的林泉村,村民以种地和外出打工为主要经济来源,村子里房屋乱建、垃圾乱堆,是典型的脏、乱、差。2005年,该村支部书记抢抓机遇,通过招商引资、土地流转等方式筹集资金,并借政策的东风,开展新农村规划建设,修路、改造旧舍、绿化村庄等各项工作开展的如火如荼。时至今日,林泉村建立起了高标准的“硬化、绿化、亮化、净化”四化农村环境。

当被问到是如何保持村内环境整洁这一问题时,村支部书记贾昌友略带自豪的说道:“我们村有一支老年环卫队,全部由老党员组成,他们都是自愿为村里服务,至今已有七年了。村民卫生习惯的形成需要外界的监督,刚开始,我为了村内卫生,经常和村民拌嘴,现在好了,村民每天早上都把自己的垃圾放到垃圾桶内,乱扔乱放的现象已经基本消失,全村形成了好风气。大家都知道,环境整治需要投入大量的资金,我们村在积极争取上级支持的同时发挥自身的能动性,我们从土地流转、苗木种植入手发展村集体经济,去年,仅苗木就收入70万元。”只有想不到,没有做不到,林泉村的发展再一次印证了这句话。

二、几点启示

虽然我镇在基础优势、资源环境、发展条件等方面,与这些先进村镇、社区无法比拟,但他们在发展理念、工作思路、推进举措等方面还是有许多宝贵的经验值得我们学习借鉴的,不比条件比精神,不比基础比干劲,今日我们落后的差距正是我们前进的动力。参观结束后,大家尤其是村支部书记们感慨万千,在羡慕参观学习地快速发展的同时开始思索自己村子的发展、出路。总结他们的观点,主要有以下几点启示:

(一)必须进一步解放思想,打开思路。思想是行动的先导,思想的高度决定出路。以种植业为例,罗屯镇是以种植大蒜、棉花为主的农业大镇,在下一步发展中要学习大源社区的先进做法,重视并发挥合作社作用,将种植户集中起来,改变自成一体、零散的现状,以实现规模化为目标,为农户提供产、购、销综合服务。

(二)必须抢抓机遇,敢为人先。固步自封永远没有出路,正如部分村支书所感叹的,某村就是行动的早,沾了政策的光。不管是招商引资给农民创收还是大规模进行土地流转发展壮大村集体经济,抢抓机遇、行动迅速都是必然要求。

(三)必须苦干实干,全力赶超。在参观潮河镇的企业时,大家感触颇深,当时五征集团落户选址,该镇的林泉村支部书记顶着巨大压力内做群众的动员工作,外做企业宣传工作,最终使企业成功落户该村,不仅实现该村劳动力就地转移,还增加了收入。反观我们的工作,以目前的生态文明乡镇建设工作为例,各村之间有明显差距,有魄力、肯下功夫做群众工作的村子工作成效明显强于其他。

(四)必须加大政策支持力度。要制定必要的制度以保障工作的顺利进行是很多人共同的想法。在参观中,无论是社区建设还是土地流转抑或农村环境建设都有一个共同特点,那就是自上而下的制度保障。只有政策上支持才敢放开去闯、去干,只有以制度的方式给予保障才无后顾之忧。

所有人员纷纷表示,把看到的、听到的,能拿来的坚决拿来,能用的坚决用上,借政策的东风,最大限度的引导群众进行土地流转,大力发展集体经济,努力引进企业,力争使罗屯的新农村建设再上一个台阶。

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