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浅谈做好规划执法的几点思考

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鱼台城管局

2014-07-18

  执法是一项工作,是一门学问,也是一种策略,更是一种艺术。执法工作既要讲原则,又要做到灵活,因势利导。而规划执法责任重大,专业性强,特点突出,是执法工作中较难把握处理的一项重要任务。我认为做好规划执法要从以下方面着手:

  一、强化规划执法宣传,提高全民的规划意识和法律意识。

  一是要注重新闻媒体宣传,充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传城乡规划、建设和管理方面的法律法规,使规划执法工作深入千家万户,人人知法、守法,从而使人民群众理解、支持配合规划执法工作;二是注重专项整治前的宣传。主动登门做好管理相对人的劝说工作,争取人民群众的理解和支持,化解与管理相对人的矛盾,变群众对抗为主动配合服从管理。

  二、严厉查处违法建设。

  一是定期通过新闻媒体发布公告,告知市民市区哪些建筑属违法建筑,政府有关部门将不对其办理相关建设及房产手续,提醒市民慎重购房。二是拿出专门时间,对违法建设情况进行拉网式的排查摸底,拟订一套快速处理“拆除违法建设”问题的可行性方案,在法律法规规定的范围内,尽可能地缩短案件的执行周期,提高强制执行效率。三是一经查核实,凡属违法开工建设的项目,其承建单位在规定年限内不得承建任何建设项目;为违法建设的单位和个人提供勘测、设计、监理的单位,在规定年限内不得承揽工程项目。四是对于大案要案要挥以重拳,严格依法从严查处。其中,符合土地利用总体规划和城市规划的,查处后补办手续,但要从高征收补偿金和出让金;不符合两个规划的,一律拆除。五要建立制止违法用地违法建设长效机制,防止“双违”出现反弹。

  三、建立长效管理机制。

  一要强化源头管控。严格建筑规划审批,强化规划监管;严厉打击非法交易,没收非法所得,追缴有关税费。二要建立长效管理网络。建立健全违法用地及违法违规建设监管巡查网络、快速处理体系,畅通投诉举报渠道,确保规划监察横向到边、纵向到底,及时发现和纠正违法苗头。三要搞好拆违后的环境整治。

  四、形成执法工作合力。市国土、规划等部门要经常组织开展联合执法,对违法用地、违法建设行为严肃查处。公安、纪检、监察等部门要对暴力抗法或妨碍执行公务人员依法严惩。对非法占地和非法转让土地的犯罪案,要依法立案侦查。工商、环保、卫生、消防、税务等职能部门,对利用违法建设从事经营活动的,一律不再核发各种证照,已经核发的要依法予以吊销或收回;供水、供电、通信等部门要通过合法合理手段,停止对违法建设的水电供应和通信服务。

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