鱼发改〔2015〕22号
鱼台县发展和改革局
关于深入开展“作风建设集中整治月”
活动的实施方案
（2015年3月3日）
为深入贯彻落实习近平总书记提出的“作风建设永远在路上”、 “作风建设要抓常抓细抓长”等一系列指示精神，持续深入落实中央八项规定精神、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、深化提升联系服务群众工作，根据《中共鱼台县委关于在全县深入开展“作风建设集中整治月”活动的实施意见》要求，局党组研究确定，从现在起在全局深入开展“作风建设集中整治月”活动。现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话、视察山东视察济宁重要讲话和重要批示精神，按照“为民务实清廉”的要求，结合深入开展“三严三实”和“守纪律讲规矩”教育，以“从严从实抓作风，提能增效促落实”为主题，以形成“三实（实劲、实干、实效）、三勤（勤学、勤思、勤勉）、三廉（知廉、尚廉、守廉）、三严（严明政治纪律、严明组织纪律、严明工作纪律）”新风正气为落脚点。集中一个月的时间，对落实中央八项规定精神、群众路线教育实践活动整改落实情况和联系服务群众工作进行“回头看”，通过集中学习、回头查摆、整改落实，强力推进干部作风转变，努力实现干部执行能力明显增强、服务效能明显提升、发展环境明显优化、群众满意度明显提高，为促进鱼台县经济科学发展、跨越发展提供有力保障。
二、主要任务
“作风建设集中整治月”活动从2015年2月27日开始，利用一个月时间，分为集中学习、回头查摆、整改落实三个阶段进行。活动主要任务是围绕“为民”的要求，突出解决党员干部联系服务群众不具体、不扎实、不深入的问题；围绕“务实”的要求，突出解决机关中存在的“慵、懒、散、慢、拖、瞒”的问题，解决推动和服务发展中存在的速度慢、效率低、质量差的问题；围绕“清廉”的要求，突出解决党风廉政建设领域仍然存在的不正之风和腐败问题，进一步树立良好的党风政风。通过活动的开展，全局上下持续保持“三实、三勤、三廉、三严”昂扬向上、奋发有为的新状态，努力打造一支凝聚“为民务实清廉”正能量、政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的干部队伍。
参加活动的范围：局所属科室、全体人员。
（一）集中学习阶段（2月27日-3月9日）
集中学习内容主要包括党的十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，中央和省、市、县委教育实践活动总结大会精神，中央纪委和省、市、县纪委全会精神，中央八项规定和省、市、县委《实施办法》，县委《九项规定》，县作风建设大会精神等。学习要坚持原汁原味、原原本本，集中讨论、相互交流，系统研读、理论提升，保证学习质量，集中学习讨论时间不少于3天。集中学习阶段安排1次专题辅导报告。
（二）回头查摆阶段（3月10日-3月19日）
1.对落实中央八项规定精神回头查摆。领导班子主要看，是否按有关规定组织对中央八项规定精神的专题学习；是否结合实际制定落实中央八项规定精神的具体措施；是否对县委重大事项决策《暂行办法》等存在执行不力、落实不到位、变着法子搞变通等问题；是否开展经常性监督检查，对违反规定的行为从严查处、公开通报等。领导干部主要看，是否熟悉掌握并严格执行有关制度规定；是否存在组织参与到隐蔽场所违规公款吃喝等问题；是否在联系服务群众、调查研究、勤俭节约、用车用房、廉洁自律等方面发挥表率作用等。党组织主要看，执行中央八项规定精神是否态度坚决、措施有力；是否存在棚架、变通、打折扣甚至顶风违纪现象；对上级点、自己查、群众提的问题是否整改到位。党员干部主要看，是否严格执行有关规定，做到令行禁止；是否存在违规公款吃喝、收送礼品、公车私用、违反工作纪律等行为；是否存在暗地里打“擦边球”、穿“隐身衣”、规避监督的问题；是否存在不作为、乱作为慵懒散等问题；是否及时有效解决基层群众反映的问题等。
2.对教育实践活动整改落实情况回头查摆。领导班子主要看，整改措施是否具体可行、落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可；中央和省、市、县确定的专项整治任务是否逐项排查、整治到位，是否做到“共性病”、“个性病”一起治；是否按照作风建设要求结合实际建立健全有效管用的规章制度等。领导干部主要看，主要负责同志是否真正担负第一责任，班子成员是否按照任务分工抓好具体整改工作，基层党建工作责任制是否落到实处等。基层党组织主要看，发生在群众身边的不正之风是否有效整治，向群众承诺的事项是否办好办实，基层党组织建设制度是否健全落实等。党员干部要对照“三严三实”和“守纪律讲规矩”的要求，主要看遵守党的纪律特别是政治纪律、政治规矩情况，解决查摆的突出问题情况等。
3.对联系服务群众工作回头查摆。领导班子主要看，干部联系农户制度是否真正落实到位；是否将“开展调查研究、落实惠民政策、办理民生实事、化解矛盾纠纷、加强基层党建”等驻村任务落实到位；是否实现100%的机关干部进村走访、确保农户走访率达到100%的目标等。主要负责人主要看，是否按规定天数住村，是否存在住不下、蹲不住的问题；是否真正为群众办实事解难题等。党员干部主要看，是否对群众工作有畏难情绪，存在“不去做”、“不愿做”的问题；是否存在驻村入户走形式、做表面文章、应付上级检查的问题等。
在回头查摆阶段，领导班子要通过召开座谈会、问卷调查、谈心谈话等多种形式，广泛征求各方面意见；在联建村召开一次联系会，听取基层群众意见。在对问题回头查摆后，局党组领导班子召开专题会议，对查摆问题进行系统梳理，研究制定整改措施，并开展严肃认真的批评和自我批评，达到统一思想、认清问题、改进作风的目的。
4、对能否做到“三实、三勤、三廉、三严”回头查摆。领导班子及成员主要看，是否带头努力做到务实、勤政、清廉、严纪。全体党员干部和工作人员主要看，在思想和行动上：一是否“三实”，即实劲、实干、实效，是否实劲，就是是否鼓足干劲，坚持高点定位、创先争优、自我加压、负重奋起、干事创业；是否实干，就是是否埋头苦干，坚持立说立行、马上就办，把每一个环节想好，把每一项工作做细，创造性地开展工作；是否实效，就是是否把好事办好，坚持完成重要事项有板有眼、有根有据，有方法、有检查、有效果。二是否“三勤”，即勤学、勤思、勤勉，是否勤于学习，把学习作为一种政治责任和精神追求，真正打造学习型机关；是否勤于思考，对重大问题和重要事项有真知灼见，创新工作思路和举措；是否勤勉尽责，用心敬业，夙夜在公，殚精竭虑谋发展，心无旁骛干事业。三是否“三廉”，即知廉、尚廉、守廉，是否知廉，就是是否紧绷廉洁自律这根弦，切实做到警钟长鸣、常抓不懈；是否尚廉，就是是否以廉为荣，大力营造崇尚廉洁的浓厚氛围；是否守廉，就是是否坚持廉洁自律，时刻保持头脑清醒，经常反躬自省，做到心态要平、守德要牢、持家要严、交友要慎。四是否“三严”，即严明政治纪律、严明组织纪律、严明工作纪律。是否严明政治纪律，就是是否在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致；是否严明组织纪律，就是是否能强化组织意识，对待组织言行一致、表里如一，讲真话实话，讲心里话，自觉接受组织安排和纪律约束；是否严明工作纪律，就是是否做到令行禁止，自觉遵守上下班等各项工作纪律，“言思忠、事思敬”，谨言慎行。
（三）整改落实阶段（3月20日—3月29日）
针对查摆的问题要分类列出整改问题清单，建立整改问题台帐，确立整改重点，实行问题销号制度，对需要整改的问题明确责任主体、完成时限和整改标准，一项项的抓好落实。在整改落实过程中，要紧密结合自身职能，突出整改重点，在行政审批过程中，压缩审批事项、简化审批程序、缩短审批时间的整改措施，进一步提高工作效率；在服务群众服务发展过程中要重点落实方便群众、服务企业、推动发展的整改措施，进一步提供高效优质服务。对基本完成的整改任务，要提出巩固提高的具体要求；对尚未完成整改的，要逐项明确责任，跟踪督导推进。对整改落实情况，由领导小组办公室进行抽查，对整改不到位的，要责成返工、补课并进行问责。领导班子的专题会议情况和整改落实情况，要通过报纸、局门户网站、宣传栏等多种形式，向社会公开公布，接受群众评价和监督。
三、组织保障
要充分认识开展“作风建设集中整治月”活动的重要意义，进一步增强大局意识、责任意识，精心组织、狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。
加强组织领导。成立由主要领导任组长的“作风建设集中整治月”活动领导小组，下设办公室，重点抓好活动的综合协调、指导调度、督导检查等工作，明确责任领导和工作人员抓好组织实施。领导班子和领导干部要身体力行、作出表率，带头把这项活动组织好开展好。
强化督促检查。领导小组办公室要加强对活动的调度、督导和检查，及时发现和解决存在的问题，确保活动扎实有效开展。对活动开展抓得不紧、措施不力、效果不好的，要通报批评并进行约谈提醒。对出现作风问题反弹甚至顶风违纪的，坚持从严问责，追究有关人员责任。
营造浓厚氛围。要通过报纸、局门户网站、宣传栏等多种形式宣传报道我局活动开展情况，总结推广活动中的好经验、好做法、好典型，为活动开展营造良好的舆论氛围。
统筹协调推进。要将作风建设集中整治与推动工作促进发展结合起来，既要组织开展好作风集中整治活动，又要有序推进当前各项工作，实现两手抓、两不误、两促进。要坚持以转变作风的实际行动推动发展、以发展成果检验作风建设的成效，引导局全体党员干部进一步解放思想、振奋精神、真抓实干，把活动中激发出来的热情干劲转化为推动鱼台科学发展跨越发展的强大动力。