省委十届八次全会为推进绿色发展、建设美丽四川提供了有力遵循，如何多元共治推进环保“绿色治理”、打好“三大战役”、解决突出环境问题备受关注，笔者就此对话省环保厅党组书记、厅长姜晓亭。
问：加强环保“绿色治理”，投入是关键，请问近年来我省环保投入情况究竟如何？
答：近年来，省委、省政府高度重视环境保护，省财政大力支持，在财力十分有限的情况下，环保投入连年增长。“十二五”省级财政环保投入累计达43亿元，年均增长30％。这一数据，还只是环保部门的“小口径”统计数据。事实上，财政投入到发改、住建、水利、林业、国土、经信、农业等部门用于环保治理的资金，都是服务于改善全省环境质量、推动绿色发展总体目标的，都是环保投入。因此，我省“十二五”环保投入实际还要高得多。
当然，也要看到，我省的环保投入属“低基数上的高增长”，“十三五”要补齐环境短板，完成治理任务，要继续保持环保投入的刚性增长，同时，也要明晰省、市、县三级政府的环保事权及与之相匹配的投入责任，还要进一步厘清政府与市场的关系，政府的归政府，市场的归市场。
问：要完成“绿色治理”，我们在环境经济政策和相关制度方面还有哪些手段可以运用？目前已作出哪些探索？
答：解决环境问题，除行政手段外，经济的、市场的手段也非常重要，必须建立完善一系列行之有效的环境经济政策和制度。
首先是绿色（生态）补偿。省环保厅会同财政厅2011年建立了“岷沱江流域跨界断面水质超标资金扣缴制度”，4年共扣缴逾2亿元。今年，我们将这一制度提升为“生态补偿制度”，实施范围由“两江”扩大到“三江”，变“只扣不奖”为“奖惩并举”。二是推行“绿色价格”。比如提高风力、水力、太阳能等新能源上网价格，对符合环保要求的产品实行优惠价格等，反之则实行惩罚性价格。三是绿色税收。利用好差别税率，对绿色产业和产品给予优惠税率，调节企业环保行为，研究开征环保税等。四是绿色信贷。多年来我们与金融部门高度协同联动，最近两年又建立了企业环境信用评价制度，应用评价结果构建起环保“守信激励、失信惩戒”机制，以求改变“劣币驱逐良币”的不合理局面。五是绿色保险。“十二五”以来我们探索建立了环境污染责任保险制度，全省参保企业近400家，充分发挥了保险机制的社会服务功能。六是绿色基金。下一步要研究设立绿色发展基金，用市场化的手段，通过参股控股等方式，扶持培育创新型环保企业和重点环保产业，推动供给侧结构性改革。
问：如何进一步创新投融资体制机制，实现多元共治？
答：实施环保绿色治理，财政支持、财政投入非常重要，但仅靠财政投入，还是独木难支，因为环境问题历史欠账多，必须探索多种途径，创新环保投融资体制，尤其是用好市场化机制手段，充分调动和整合社会各方面资源、资本和力量，实现多元化环境治理。
当前重点是推行政府与社会资本合作模式。PPP模式在环保领域有天然的适宜性，大有可为。我们要紧紧围绕三大污染防治战役，包装推介一批重点PPP项目，引导社会资本进入，发挥PPP模式在改善公共产品供给、提高运营效率等方面的优势。目前，我省已经与葛洲坝集团签订了总投资达500亿元的战略合作协议，并将与中国节能环保集团再签500亿元的协议；中信集团投资的广安洁净水行动项目也已成为全省首批PPP重点示范项目。我们还要探索以流域为治理单元，本着市州自愿的原则，按属地负责的方式，共同投资实现环保效益和经济效益双得利。【新余环保科技】