美国人如何减灾救灾

    美国的救灾，与中国的救灾有所不同，实施救灾的部门依灾害种类、施救的方法不同，而由不同的部门负责。但每个部门分工明细，体系完整。
救灾体系分为联邦与州的两级制

    美国防灾救灾体系分为联邦与州的两级制。担负领导和协调全国性灾害事务的职责部门，是联邦紧急事务管理局（FEMA）。1979年3月，民用核能史上震惊全球的三里岛事件发生后，美国随即成立了专责的联邦紧急事务管理局。

    联邦紧急事务管理局的职权范围，涵盖了诸多灾难：地震、干旱、酷热、洪水、飓风、山崩及泥石流、龙卷风、海啸、火山爆发、森林野地大火、暴风雪、雷电、有害废弃物、建筑火灾、辐射意外、核电厂事件，甚至包括恐怖袭击等，几乎没有联邦紧急事务管理局管不到的事情。

    当灾难的严重性超出地方处理能力时，州便可请求总统与联邦支援，由斯坦福法案（Robert T. StaffordAct）编列特别经费，经联邦紧急事务管理局评估鉴定后，由总统宣布为国家级灾难。这时联邦紧急事务管理局依灾情作出决策，编组联邦求援团队，协调相关部门，提供救灾资源，并随时通告大众灾情变化。在救灾的同时，还要规划、修正未来防灾方向及策略。

新闻媒体挑大梁

    在美国减灾救灾的体系中，新闻媒体是一个关键部门。联邦紧急事务管理局内设一个庞大的公共事务部，专门负责向媒体提供详细的材料。该署下属的各大区机构内也有专门的公共事务班子，对媒体的采访要求反应迅速，配合默契。政府和相关单位的最重要工作之一是通过各种媒体，把信息告知公众。而各大新闻媒体也会不惜版面和时段，开设专栏进行全方位报道，让公众及时了解灾害的最新情况，增强自我保护意识。

美国人习惯在每次暴风雨到来之前和来时，密切关注广播、电视及时发布预警消息。有时，广播、电视会强行中断正常播出的节目而播放有关暴风雨的消息，告诉受众这次暴风雨从何时开始到何时结束，以及暴雨的强度等等。电视即使不中断正常节目，也会在电视画面的正上方打出很醒目的字幕，提醒观众关注暴风雨信息，或者干脆提醒观众把电视频道切换到“天气频道”。

    联邦紧急事务管理局在没有灾难发生的日子里做的事情是：加强个人对灾难的认识、提供基本应变常识、协助设计家庭应变计划、购买合适的灾难保险（洪水、地震等）、平日居家准备防范，并呼吁灾害发生时对老幼残弱的帮助。
公私两种救助

    联邦紧急事务管理局提供的救助，分成公私两种。公家救助的对象，是地方政府、民间非营利机构等，主要用以修复公用设施及维护管线等，并清除灾后的废墟、路面堆积物等。

    私人救助对象，则是对一般受灾百姓，可以是个人财产损失，或是公司等的损害。很少有担心发生灾难后会居无定所，因政府会进行安置。只要总统宣布为灾区后，普通百姓便可直接使用免费电话申请救助，如居住方面的租赁协助、临时居所或紧急修善经费；低息房屋贷款，以弥补财产损失中的未保险部分；对无力偿还的重度损失，可申请个人及家庭救济金，另外尚有灾难引起的心理咨询（如亲友伤亡等）、失业救助及法律协助等。

    想寻找亲友，只需要打个免费电话；怀疑哪里有遇难者遗骸，也只要打个报警电话，一切交给政府部门去做。这一点跟中国的自救不同。美国人救灾，搜索生还者有消防队员，收集尸体要有专业遗体处理行动队，清理坍塌房屋瓦砾有建筑工人，清理断木树枝有专业砍树队。