红星区总工会十六届全委（扩大）会议材料之一
围绕中心 服务大局 团结动员全区广大职工
在深化改革加快发展进程中充分发挥主力军作用
——在区总工会十六届十次全委（扩大）会议上的工作报告
孙 忠 禹
（2014年3月7日）
各位委员、同志们：
现在，我代表区总工会常委会作工作报告，请予审议。
一、2013年工作简要回顾
2013年，在区委和上级工会的领导下，全区两级工会组织紧紧围绕工作大局，团结和动员广大职工投身三次创业，各项工作都取得了显著成绩，为我区经济和社会发展做出了积极贡献。
1、服务职工，推动发展，职工合作（自营）经济取得新进展。按照三次创业的总体部署，在全区职工群众中广泛开展了宣传动员活动。把三次创业与职工自营经济有机结合起来，通过开展 “一场一品”推进活动，职工技能培训活动，合作化发展模式考察活动，黑木耳工厂化、基地化发展建设等项活动，及建立职工合作（自营）经济发展基金会等一系列措施和办法，使我区职工合作（自营）经济发展水平得到显著提高。亮点之一是以金瑞公司和五星河黑木耳合作社为代表的职工合作经济蓬勃发展。亮点之二是一批具有明显优势特色的产业项目，在我区纷纷付诸实施。这些项目主要有：三杨林场新建3000亩刺五加基地和100亩北药（苦参、防风、五味子等）种苗培育基地；库斯特林场建立40公顷满山红药材基地；霍吉河林场建立100亩五味子培育基地；汤南林场实行“家参山种”初步获得成功；二皮河经营所对1.1万公顷野生蕨菜实行保护性采集；汤洪岭、汤北林场把集中连片的野生蓝莓承包给本场职工管护经营；二杨经营所50多户职工自发联合起来集资，把本所施业内十多公顷林下野生鸡腿蘑管护起来，实行保护性采集；原曙光农场职工王生明个人出资改培野生榛子120亩，成为我区“种山”第一人；热力公司职工刘玉存申请注册成立“玉存蜂蜜园”蜜蜂养殖场，当年产蜂蜜1000多斤；原区机关干部吕全新在区政府扶持下，建起一个拥有10个塑料大棚、占地10亩的蔬菜基地——“采摘园”，年创产值50万元；库斯特林场职工鹿宪洪的综合养殖场（养殖猪、鹿、鸡等）创年产值300多万元；闫继勇的河南养猪场生猪存栏达到600多头；二皮河经营所职工王明养殖绒山羊达260只；区机关干部王立波种植黑木耳30万袋；清水河经营所副主任王传中、职工马国华扩大平贝种植分别达到6亩和12亩，年获纯收入分别为4万和10万余元；区工会离休干部姜丽娟自办 “杜鹃手工坊”，培养和带动了一大批妇女职工从事手工编织。我区现职工合作（自营）经济从业户已达6953户，约占总户数的81%。2013年全区职工合作（自营）经济增加值实现23，205万元，完成年计划106.1 %。自营经济户人均纯收入达21，435.5元。
2、心系职工，解危济困，扶贫创业工作得到新提高。以“上项目、建基地、兴产业、促转型”为扶贫创业主题，积极对上争取帮扶资金，为下岗困难职工搭建扶贫创业就业平台，实现了从扶贫解困到扶贫创业的新跨越。第五轮“一帮一”扶贫创业工程，我区共结帮扶对子65个，经过三年帮扶和一年巩固提高，共启动帮扶项目78个，扶贫创业项目实现率100%。65个结对帮扶家庭全部实现脱贫目标，扶贫创业率达到100%。较好的完成了市下达的四年工作目标。通过困难救助、职业介绍和职业培训等多种方式，为贫困职工解决实际困难，全年对上争取救助资金11万元，区政府拨付28万元，已全部发放到困难职工手中。
3、围绕全区经济发展，进一步团结动员广大职工开展了建功立业活动。以“当好主力军、和谐促发展”主题，在重点产业项目、营林生产、环卫、文教、卫生等行业进一步开展了劳动竞赛和群众性技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动；继续深化了以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动；开展了学习劳模、崇尚劳模、关爱劳模、争当劳模的宣传活动；在非公企业中开展了以“携手保增长、和谐促发展”为主题的竞赛活动。有效地调动了广大职工群众立足岗位争做贡献的积极性。
4、进一步推进了职工素质工程。在职工中广泛开展了“提高文化素质，展现主力军风采”主题思想教育活动。深入开展了以爱岗敬业、诚实守信、艰苦奋斗、勇于奉献为主要内容的职业道德教育。结合党的十八大学习活动贯彻活动，深入开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”工作。开展了职工志愿服务队建设和实践活动，为居民小区多次义务清理垃圾、义务植树。开展了多层次的职工文体活动。
5、民主管理、劳动保护、女职工等工作取得了新进展。公有制企业职代会、厂务公开建制率达到100%。非公企业厂务公开、职代会建制也得到了较好发展。进一步推进了集体合同和工资集体协商工作，国有企业集体合同签订率达100%，为构建和谐劳动关系发挥了积极的促进作用。
积极推进工会劳动保护工作，继续实施了“安康工程”。建立工会劳动保护监督检查委员会，进一步完善了对工会劳动保护监督检查员的正规化管理。
女职工工作根据工会女职工委员会工作条例，团结带领女职工积极投身三次创业洪流中，深入推进“五项工程”。继续在全区范围内推行了“女职工权益保护专项集体合同”签订工作，女职工权益得到有效保护。
6、工会、职代会自身建设迈上新台阶。制定了《红星区总工会关于改进工作作风密切联系群众的六项规定》，进一步深化了“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动。建立并开通了“红星区总工会网站”，有效地加强了与广大职工群众及上级工会的沟通和联系。利用上级工会网站的便捷作用，组织全区两级工会、职代会工作人员，经常性地学习了各项业务知识，有关人员的业务素质和工作能力得到普遍提高。
在回顾成绩的同时，我们还应看到工作中存在的不足，主要是围绕中心、服务大局的工作效果还需进一步显现，工会干部密切联系职工、服务职工的意识和能力还需进一步增强，研究工会工作面临的新情况和新问题还需进一步深入。对此，我们必须在今后的工作中认真加以解决。
二、2014年工作的指导思想和主要工作任务
2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是我区“十二五”实施的关键之年，全区（局）两级工会、职代会责任重大，使命光荣。全区（局）工会、职代会工作的指导思想是：以党的十八届三中全会和中国工会十六大精神为指导，认真贯彻落实上级工会和区委全会精神，紧紧围绕推进三次创业和服务职工群众这条主线，突出抓好“七项重点工作”，进一步增强工会组织的凝聚力和影响力，团结动员广大职工在全面深化改革、推动红星经济发展中充分发挥主力军作用。
1、认真学习贯彻党的十八届三中全会和中国工会十六大精神，引导职工做新时期林区深化改革的践行者
要把学习贯彻党的十八届三中全会精神，作为全区两级工会、职代会当前和今后一个时期的重要任务，切实做好职工群众思想工作，广泛开展“促进深化改革，同心共筑中国梦”主题教育活动。要按照中国工会十六大的统一部署，结合我区实际，着力统一职工思想认识、凝聚奋进力量，教育引导职工正确认识改革、理解改革、支持改革，主动超前研究改革对工会工作提出的新要求、职工对改革的新期待。加强源头参与，依法合理表达职工利益诉求，做改革的参与者和推动者。
要按照区委十五届五次全会统一部署，引导职工当好新时期林业改革的践行者。这是时代的主题，也是工会组织义不容辞的责任，全区两级工会组织要顺应我区全面深化改革的总趋势，教育职工明确唯有改革才有出路和希望，动员职工全面支持改革，做全面深化改革的推动者；带领职工在新型林业体制下当先锋，做改革事业的实践者。在各项改革中主动靠前、积极探索，充分发挥工人阶级主力军作用，形成全面深化我区改革的强大合力。
2、推进三次创业，加快职工自营经济合作化进程
一是继续发挥职工在“三次创业、转型跨越”中的重要作用。我区木材全面停伐，标志着我们已经进入到森林经营、体制改革的新时期。引导帮助我区林业战线职工实现转岗就业、自主创业，工会组织具有义不容辞的责任。要深入引导和启发转岗职工，进一步解放思想、放下包袱，向前期转岗职工学习，学习他们不等不靠、自强不息，创业有为的自立精神，勇敢地面对新一轮改革形势，以时不我待、不进则退的创业热情，积极投身到三次创业的大潮中，努力去创造出更加辉煌的业绩。
二是选树宣传各类创业典型，引领职工走在改革发展的前列。我区开发建设以来的各个不同历史时期，各行各业都有各自的典型，这些典型在促进我区各项事业发展中起到了重要的引领示范作用。现如今，深化改革、体制机制创新更加需要培养和选树典型。全区两级工会要高度重视这项工作，要把选树带头转型创业发展的领导干部层面的典型，作为一项重点，把林场、科室、社区及一些事业单位负责人层面的能够带动群众共同致富的好做法、好经验，进行全面归纳总结，广泛宣传。以他们带头创业的先进事迹，引领全区广大职工群众，用典型的示范效应来推动发展。
三是以全市林场“对手赛”为平台，促进我区职工自营经济合作化发展进程。按照市总工会统一安排和部署，结合我区林场所实际，区总工会研究制定了“对手赛活动”专项工作方案，现已发放到各林场所，各有关单位要高度重视，认真组织实施。要通过开展“比规模、比速度、比收入、比项目”和“对比互促”等活动，使林场所之间相互促进、共同发展。以此引导培育林场所主产业精深加工项目，提倡建工厂、办企业，推动职工自营经济向规模化、产业化、合作化方向快速发展。
3、践行党的群众路线，巩固发展“一帮一”扶贫创业各项成果
十几年的“一帮一”扶贫创业工作实践证明，千方百计的去保障和改善民生、帮助职工创业就业、致富职工群众，是帮助和促进广大职工群众实现中国梦的一项有效途径。认真扎实地做好这项工作，就是我们忠实的履行党的群众路线的一个具体体现。目前，第五轮“一帮一”扶贫创业工作正在等待省、市的全面考核和验收，新一轮的帮扶工作随即就会在全省普遍展开。在这一段时期，一是要保持前一轮帮扶对子在新一轮启动之前不脱钩，继续主动开展“送一程”活动，实行跟踪帮扶，防止“返贫”现象发生。二是要认真总结前一阶段的经验做法，大力宣传通过帮扶实现脱贫致富的典型事迹。三是要提前做好新一轮贫困职工的调查摸底和统计工作，为和全省、全市同步启动下一轮城市“一帮一”扶贫解困工作奠定基础。我们要有充分的思想准备，深刻认识作好这项工作的重大意义，在新一轮的帮扶工作开始以后，要切实担当起为职工群众服务的职责，把这项惠及民生、体现党与职工群众血肉联系的民心工程、致富工程抓实抓好，抓出特色。
4、继续深入开展劳动竞赛活动，引领广大职工为我区经济发展建功立业
继续推进“加强节能减排，促进生态建设”活动，围绕新型城镇化建设，开展富有特色的职工建功立业活动。把各行各业中表现突出的“能工巧匠”、“科技尖兵”等技术能手和在“降本增效、节能减排”活动中涌现出的环保能人的好做法进行重点推广，努力推动生态文明建设取得新成果。要注重劳模选树工作，培育更多的具有改革转型领军式的先进人物，在全区营造尊重劳模、学习劳模、争做劳模的良好氛围。加强各行业优秀技能人才创新工作室创建工作，推动创新工作室发挥行业潜能引领示范作用。
5、抓好技能培训、强化教育职能，全面提升职工队伍整体素质重点抓好转岗职工、自谋职业职工的技能培训，要制定切实可行的年度培训计划，与人力资源社会保障部门和大专院校、职业（技工）院校通力合作，分层次、分类别、分工种地抓好培训，确保今年的培训目标顺利完成。 要充分发挥工会组织的教育职能，深入贯彻落实中共中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神，以各种有效形式，教育和引导全区广大职工群众自觉践行社会主义核心价值观。广泛引导和动员广大职工积极参与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育实践活动。积极开展多种形式的健康向上的职工文体活动。
6、突出抓好职工维权工作，切实维护和保障职工权益
一要努力推进工资集体协商机制建设。开展工资集体协商工作，切实帮助职工解决最关心、最直接、最现实的利益问题，目前，难度不小，但我们有责任努力推进。今年，要按照上级工会组织的要求，坚持以一线职工、困难职工为重点维护群体，了解基层单位与职工的实际困难，推动重点、难点问题逐步解决。要努力寻找突破口，推进工资平等协商创建活动逐步向前发展，健全完善劳动关系协调机制，努力促进职工群众舒心工作、全面发展。
二要充分发挥困难职工帮扶中心作用。要加大困难职工帮扶中心向职工服务中心职能转变的进程，坚持重心下移，加强帮扶资金的管理，推动帮扶中心标准化建设。要积极探索实行医疗救助、帮扶超市、法律援助和心理咨询等更高层次的社会服务新模式。要进一步开展好送温暖、金秋助学、阳光就业等活动，努力使帮扶工作更加贴近职工，走进群众心里，使职工群众更加深刻地体会到党的温暖。
三要深化厂务公开民主管理和劳动保护工作。深入贯彻落实《企业民主管理规定》、《中央纪委等六部委关于规范召开职工代表大会》和《黑龙江职代会条例》有关规定，进一步规范职代会制度的议事规则和程序。提高职代会、厂务公开建制率，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动和职代会、厂务公开建制专项行动。要分期、分批、分层次抓好职工代表培训，切实落实好职工的民主权利，促进企业劳动关系和谐稳定。深入开展以“安康杯”竞赛为主要内容的群众性安全生产活动，发动广大职工开展安全生产隐患排查治理，督促企业全面落实安全生产责任，进一步健全工会劳动保护三级网络，完善工会参与职业病防治工作机制。
四要切实维护女职工的合法权益和特殊利益。深入开展女职工建功立业、素质提升和关爱活动。
7、突出抓好基层工会作用的发挥，进一步增强工会组织的凝聚力和影响力.继续加大工会组建和发展会员力度，努力实现从“数量建会”向“质量建会”转变。要按照“巩固、发展、提高”的要求，切实加强社区和非公企业工会建设。要努力创新工会工作方式、方法，要努力在培养优秀员工、提高职工敬业精神、活跃机关事业单位文化生活等方面更好地发挥工会组织的职能作用。要不断健全完善林场所、社区和行业工会组织体系和制度建设，大力推进建家活动的开展，努力把工会组织建设成职工最可信任的“职工之家”。
各位委员、同志们，新的一年，工会工作面临新机遇、肩负新任务、面临新挑战。让我们团结一心、扎实工作，团结和动员全区广大职工在全面深化改革，推进红星加快发展中做出新的更大的贡献！