述 职 报 告
中共红星区委书记 郑宪忠
一年来，我坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神和省、市委全委（扩大）会议精神，高扬第三次创业旗帜，以建设富裕文明和谐新红星为奋斗目标，团结和带领区委一班人，克服各种不利因素，积极抢抓机遇，着力破解难题，全区呈现出经济稳步增长，社会安定和谐，各项社会事业协调发展，党的建设全面加强的良好态势。
一、坚持推进思想解放，紧扣发展主题，加快发展的思路更加清晰
我紧紧抓住大小兴安岭生态保护与经济转型规划和天保二期工程实施等重大机遇，在广泛深入调查研究的基础上，确定了建设“四乡两地一区”的奋斗目标。为实现这一目标，推动全区经济社会又好又快发展，在区委十四届十一次全会上，结合全年工作实际，进一步细化了工作任务，提出了在生态建设、项目开发、“四大产业”、企业管理、民生建设、社会管理等六个方面实施重点突破的工作思路，通过全区上下的共同努力和扎实工作，较好地完成了各项工作任务。2011年，地区生产总值预计完成49,205万元，同比增长8.5%；工业增加值预计实现13,223万元，同比增长9%；非国有经济增加值预计实现23,380万元，同比增长20.7%；职工自营经济增加值实现20,600万元,完成年计划的106.5%；全社会固定资产投资预计完成21,548万元，同比增长30.8%，上缴税金、管理费、养老统筹金等各项上缴任务均完成了市下达的目标任务。实践证明，这些理念与时俱进，思路紧扣发展主题，目标符合红星实际，走出了一条以生态建设为主导，以特色产业体系为依托,以经济转型为目标的推动区域经济可持续发展的新路子。
二、坚持严管森林资源，拓宽保护领域，持续发展的基础筑得更牢
我认真贯彻“严管林”方针，坚持不懈地严厉打击涉林违法活动，严防私采乱伐，坚决杜绝了超计划、超限额采伐和盗伐林木。一年来，共完成更新造林6，025亩，森林覆盖率达到76.7%。天然红松林、野生林蛙等森林生态资源的保护领域逐步拓宽。全面加强林权林地管理，坚决杜绝毁林开荒和农林交错地带蚕食林地行为，防止林地逆转，最大限度地减少了人为因素对森林资源的破坏。扎实推进森林资源管护承包责任制，吸收农林交错地区农民参与森林资源管护经营承包面积已达到39,494公顷，实现了职工和农民增收与森林资源保护的双赢。积极筹措资金500余万元，购置了森林防火相关设备，防灭火能力进一步增强，再次取得了森防工作的全面胜利。
三、坚持发展生态经济，优化产业结构，经济转型步伐不断加快
坚持把发展优势特色产业作为加快结构调整、实现林区经济转型的主要途径，不断加快调整和优化产业升级。平贝系列保健品开发取得了突破性进展，健字号申请已正式被国家食品药品监督管理局受理。野生蓝莓在局中心苗圃地改培移植8亩，并已获得初步成功。今年种植黑木耳1160万袋，产值达1,420万元，采集山野菜、山野果1000吨，蓝莓、蕨菜、红松籽等山特林特产品年产值达800多万元。养鹿、野猪杂交等特种养殖业进一步壮大，全区从事自营经济已达7,130户。成功举办了兴安杜鹃花文化节，接待游客5万余人；大平台地区成功晋升为国家级水利风景区，生态旅游业得到长足发展。积极应对订单减少和停伐带来的“双重危机”，顺势整合木材精深加工企业，重点扶优提质精深加工龙头企业，提高企业经济效益和市场竞争力，欧深公司出口创汇达114万美元。特色产业研究会工作成效显著，特别是剪纸分会和手工编织分会的产品，剪纸作品和手工编织南瓜抱枕在哈洽会上成为抢眼的“靓品”，并在省妇联举办的全省手工艺品创作大赛上分获三等奖和优秀创意奖。仅这两项就带动280余人进行创业，而且平均每人每天纯收入可达50元左右，实现了增收，开辟了新的就业渠道，普遍受到广大群众的欢迎和支持。
四、坚持扩大开发开放，提升招引实效，区域经济实力明显增强
坚持把招商引资作为经济增长的重中之重，以提升招商项目质量为重点，在引进大企业、大投资上寻求大的突破。在第二十二届哈洽会上，我区与香港再生能源公司签订了太阳能光伏发电项目，建设规模250兆瓦，签约额达10亿美元；与哈尔滨仁皇药业股份有限公司签订了植物药工程项目，项目总投资计划预计可达25亿人民币,全年招商引资到位资金45,665.5万元。围绕基础设施建设、民生改善、产业发展、社会事业、生态保护等方面谋划储备对上争取项目，着力推进了我区经济社会更好更快发展。2011年对上争取资金到位项目22个，对上争取到位资金5,068.80万元。
五、坚持兴办惠民实事，营造发展环境，和谐红星建设全面加快
我始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为根本任务，努力让全区人民更多更好地享受改革发展成果。推进教育改革向纵深发展，完善学校管理机制，健全人事管理制度，教育教学质量和水平全面提高。积极改善了办学条件，新建第一中学教学楼3,482.96平方米。深入实施“创业富民工程”，积极为返乡人员、停产企业下岗职工、“零就业家庭”成员提供项目推介、培训、贷款、跟踪扶持等系列服务，以创业带动就业。进一步完善社会保障和救助体系，加快推进了失业、工伤、医疗和生育保险制度建设及城镇居民最低生活保障等工作。2011年城镇居民基本医疗保险参保人数达16,956人，基本做到了应保尽保。第五轮“一帮一”活动全面起动，人民群众关注的热点难点问题逐步得到了解决。新建棚户区改造居民住宅楼164,685平方米;新建1000立方米高位水池2座,供水管网改造7,065米;新建换热站6个,建筑面积1,050平方米,改造供热管网7,148米；新建了青少年活动中心、区消防大队办公楼、公安局业务技术用房和区教育培训中心，极大的改善了办公条件。继续扩大绿化面积92亩，种植乔木4,883株，绿篱880延长米，花草16,500平方米，进一步加快了生态园林城镇建设步伐。开展了多种形式的精神文明创建活动和丰富多彩的文体活动，进一步丰富了职工群众的业余文化生活。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，进一步加强社会治安综合治理基层基础建设，形成了动静结合、点线策应、整体联动的社会治安防控网络。全面推行领导包案、“阳光办案”、“调访一体化”等制度，有效地控制了越级访和集体访。
六、坚持夯实发展基础，提高执政能力，党的建设全面加强
一年来，我把加强和改善党的领导作为推进经济社会发展的重要保障，以学习实践科学发展观活动为载体，全面推进先进性建设和执政能力建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持把加强思想理论建设摆在更加突出位置，通过区委理论中心组学习、专家讲座、巡回宣讲等形式，在全区掀起了学习贯彻十七届六中全会、省市委全会精神热潮，广大党员干部思想政治素质进一步提高。严格执行并不断完善党内议事规则和决策程序，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，有效地推进决策的科学化、民主化进程。深入开展了建设发展型领导班子活动，坚持正确的用人导向，干部选拔任用工作的公信度和干部队伍素质明显提高。创先争优活动进一步深入，广大党员干部思想政治素质全面提高。进一步加强和改善了党委对人大、政协工作及群团组织的领导，人大、政协充分发挥职能作用，民主党派、工商联、无党派人士参政议政热情高涨，各群团组织积极努力工作，为红星的发展做出了新的贡献。坚持党管武装的原则，加大了对人民武装部工作支持的力度，区人武部的正规化建设取得了较好的成效。
七、坚持惩治预防并举，严守党纪国法，党风廉政建设成效显著
作为区委“一把手”，做不到公正和廉洁，是难以服众和驾驭全局的。因此，我牢固树立“一岗双责”意识，在抓好全区党风廉政建设的同时，不断加强自身廉政建设。我坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》为统领，层层落实责任制，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责的工作格局。积极开展了林业系统廉政风险防控机制建设工作和反腐倡廉“制度执行年”工作，扎实地做好各阶段工作。在今年的换届工作中，我始终牢记“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，切实做到内化于心、外化于行。我主动接受各方监督和群众评议，以最坚决的态度同用人上不正之风做斗争，营造风清气正的换届环境，保证了换届工作的圆满成功。在廉洁自律方面，我一直绷紧廉洁这根弦，自觉遵守中央关于加强党风廉政建设的规定，正确行使党和人民赋予的权力，重点管好自己的子女、亲属和身边的工作人员，并经常教育他们，要一身正气，以对党和人民高度负责的精神，老老实实做人，踏踏实实做事。严肃查处违反党纪的行为，严厉查办了领导干部滥用权力、谋取私利、贪污受贿、失职渎职等方面的案件。一年来，共立结案件12起，处理相关人员12名，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。
虽然经过一年来的努力，全区各项工作取得突破性进展，得到了市委的肯定和全区人民群众的认可，但自身仍存在一些差距和不足，主要表现在：政治理论学习抓得不够紧，存在以会代学代训的问题；解放思想，更新观念的程度不够，存在求稳怕乱，稳重有余，开拓不足的问题；深入基层调研检查指导工作不够全面，现场办公解决实际问题的力度尚需进一步加大。在今后的工作中，我将认真贯彻落实市委的工作部署，团结和带领全区人民，为实现经济社会又好又快、更好更快发展，全面建设富裕和谐新红星做出新的更大的贡献。