近日召开的全国发展家庭服务业经验交流会透露,我国将通过对员工制家政服务免征营业税、扶持“千户百强”家庭服务企业等措施鼓励行业发展。而记者走访时了解到,目前家庭服务行业中依然存在人员整体素质不高、中介资质良莠不齐、中小企业发展艰难等问题,行业的整体规范成熟尚需时日。
家庭服务业面临新机遇
今年以来,我国开始着力发展家庭服务业。近日召开的全国发展家庭服务业经验交流会透露,财政部、国家税务总局已于日前下发通知,决定从今年10月1日起,3年内对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。
同时,我国将在全国300个以上地级城市建立起家庭服务业公益服务平台,初步形成比较便利、规范的家庭服务网络;还将扶持“千户百强”家庭服务企业发展,把发展家庭服务业作为服务业发展专项资金和引导资金、中小企业发展专项资金的支持重点。
家庭服务业是以家庭为服务对象,以满足家庭生活需求为目的,以向家庭提供各类劳务为内容的重要服务行业。大力发展家庭服务业,对增加就业尤其是农民工就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有十分重要的作用。
吉林省人力资源和社会保障厅厅长、吉林省发展家庭服务业促进就业工作联席会议召集人骆德春介绍说,吉林省也了文件促进家庭服务业发展,以非公有制经济为主体,鼓励各种资本投资创办家庭服务企业。根据计划,吉林省将积极扶持非营利性、公益性的家庭服务业发展,给予相应的政策扶持和资金支持。
近年来,吉林省家庭服务业取得了较快发展,行业规模逐步扩大、服务领域不断拓展、服务质量有所改善。全省现有家庭服务业企业3000余家,从业人员13多万人,已成为改善民生、促进就业的新兴行业。
发展并非坦途
目前,我国家庭服务业领域依然不规范、不健全。吉林省内一些从事家庭服务业工作多年的工作者表示,目前制约行业规范、迅速发展的瓶颈仍有很多,从业者受工伤无保障、高素质人才缺乏等现象普遍。
吉林省的郝女士是一位自谋职业者,自己寻找家政服务的工作。“我不愿意通过中介和家政公司找,如果一天挣一百元的话得给中介公司五六十元,不划算。”她说,即便是通过中介公司找活儿,雇主也不愿意签用工合同。
据了解,对于家政公司而言,大部分中小型企业与员工签订的是中介合同,而规模较大的企业通常与员工签订管理合同。在采访中记者了解到,员工遇到工伤时,签订中介合同的公司不需为工人负责,因为工人不属于公司的正式职工;而签订管理合同的公司则要为工人承担起所有属于工作范畴之内的责任,工人是公司的正式职工。
另外,家庭服务行业很难吸引高素质人才。长春市万蕾家政事务所所长万蕾介绍说,目前公司职工来源大致有两类,一类是下岗职工,文化素质基本上是高中水平;另一类是长春市外围县的务工人员,他们来自农村,文化水平多是小学或者初中水平。
长春市民褚海燕的海燕家政公司一直都想招聘一些综合素质高的员工,但难度很大。一方面,受过较高文化教育的群体大多看不上家庭服务工作,另一方面家政公司往往付不起高工资。
同时,资金短缺是制约大部分家庭服务业企业持续发展的瓶颈。吉林省家政