达州牛肉干【德兴斋食品】浅谈：食品出口欧美须闯多道“防线” 技术性贸易措施成出口企业障碍

 　　日前，从国家质检总局召开的新闻发布会获悉，根据国家质检总局在全国范围内开展的2014年国外技术性贸易措施对我国出口企业影响的问卷调查推算，2014年全年我国出口贸易直接损失755.2亿美元，其中对企业出口影响较大的国家和地区排在前5位的是欧盟、美国、东盟、拉美、日本，分别占直接损失总额的32.8%、29.9%、8.1%、4.9%和4.6%。技术性贸易措施已成为继汇率之后企业在出口中遇到的主要障碍，亟须引起我国政府相关部门和食品外贸企业高度关注，并采取有效举措积极应对，以确保我国食品外贸持续稳定健康发展。

    技术性贸易措施成出口企业障碍

    据了解，今年2月，国家质检总局在全国范围内开展了2014年国外技术性贸易措施对我国出口企业影响的问卷调查。问卷将被调查的出口企业划分为农食产品类等7个类别，从全国随机抽取了3146家出口企业，其分布于全国31个省、自治区、直辖市，调查共收到有效问卷3134份。

    根据问卷调查情况推算，2014年有36.1%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；全年出口贸易直接损失755.2亿美元，比2013年增加93.2亿美元，占同期出口额的3.2%，比2013年上升0.2个百分点；企业新增成本222.2亿美元，比2013年下降20.3亿美元。受国外技术性贸易措施影响较大的省市排在前5位的是广东、浙江、山东、天津、江苏，分别占直接损失总额的31.4%、15.6%、13.9%、8.7%和6.1%。

    抽样显示，主要贸易伙伴影响农产品出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留限量要求、重金属等有害物质限量要求、微生物指标要求、加工厂和仓库注册要求以及食品标签要求5个方面。影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、标签和标志要求、包装及材料要求、工业产品中有毒有害物质限量要求等5个方面。

    例如，近年来，广东湛江出口水产品等食品农产品也受到国外技术性贸易措施不同程度的影响。如出口美国的水产品被美方实施“自动扣留”制度，对湛江出口水产品造成声誉影响、检验周期加长以及成本增加等不良后果，美国至今尚未全面解除“自动扣留”制度，湛江目前仅有8家出口水产企业获美国准入。另外，湛江出口食品农产品还受到《日本肯定列表制度》的影响。

    政府和食企齐发力

    积极应对统筹协调

    对此，检验检疫部门提醒政府相关部门和食品外贸企业：在应对国外技术性贸易措施的问题上应积极、主动，加强统筹协调，形成应对合力。要加快建立完善快速应对反应机制，做好技术性贸易措施的收集和分析工作，重点开展对欧盟、美国等影响较大的地区和国家的技术性贸易措施研究；积极推动技术性贸易措施公共信息综合服务平台建设，不断完善技术性贸易措施应对体系；积极参与国际标准化活动，加强企业生产全过程管理，要发挥倒逼机制，走自主创新、转型升级之路，努力提高产品国际竞争力；各级政府、行业协会要发挥重要作用，引导产业、企业发挥市场主体应对功能，为企业提供有针对性的应对国外技术性贸易壁垒的理论依据和技术指导，让企业跟上国际最新发展步伐，对不合理的规则，及时有效应对，以确保我国食品外贸持续稳定发展。