企业结构调整规划目录
一、前言………………………………………………………………………9
二、企业概况…………………………………………………………………9
（一）2008年主业营运收入………………………………………………… 9
（二）公司有形和无形资源的现状………………………………………… 9
三、编制依据…………………………………………………………………10
四、企业发展的现状及内部条件与外部环境的分析……………………… 10
（一）产业现状……………………………………………………………… 10
（二）人员结构现状………………………………………………………… 11
（三）组织结构现状………………………………………………………… 11
（四）经济指标完成现状…………………………………………………… 11
（五）道路运输业外部环境分析………………………………………… 11
1、政策优劣的分析………………………………………………………… 12
（1）利用政策找方向…………………………………………………………12
（2）农村道路客运抢先机……………………………………………………12
（3）节能环保调车型…………………………………………………………12
（4）税费改革挖降耗…………………………………………………………12
（5）原油波动找出路…………………………………………………………13
（6）辅助产业出生机…………………………………………………………13
（7）学透政策谋发展…………………………………………………………13
2、区域环境的优劣分析…………………………………………………… 14
（1）交运品牌垫基础…………………………………………………………14
（2）应对危机找出路…………………………………………………………14
（3）优劣分析强主业…………………………………………………………14
（4）抓快进度增效益…………………………………………………………15
（5）狠抓辅业练内功…………………………………………………………15
（6）危机处处显生机…………………………………………………………15
3、国内道路运输业的现状分析……………………………………………16
4、重庆及万州运输业路况现状的分析………………………………… 16
5、多种承运和出行方式选择的分析…………………………………… 17
6、道路客运、货运量增长分析………………………………………… 17
7、企业实现结构调整机会的分析……………………………………… 18
（六）企业现状的优劣分析……………………………………………… 18
1、企业内部优势……………………………………………………………18
（1）有形资源与无形资源的优势…………………………………………18
（2）客运主业的规模优势………………………………………………… 18
（3）营运站点线路资质的资源优势………………………………………18
（4）品牌资源的优势……………………………………………………… 19
（5）设备设施资源的优势………………………………………………… 19
（6）专业团队的优势……………………………………………………… 19
（7）制度建设的优势……………………………………………………… 19
（8）财务管理的优势……………………………………………………… 20
2、企业的劣势分析……………………………………………………… 20
（1）历史遗留包袱沉重…………………………………………………… 20
（2）资本结构不合理……………………………………………………… 21
（3）营运模式粗放………………………………………………………… 21
（4）人员素质亟待提高…………………………………………………… 22
（5）管控模式存在的问题………………………………………………… 22
A.机关模式未突破……………………………………………………………22
B.思路创新是关键……………………………………………………………22
C.管控路径不明确……………………………………………………………22
D.管控核心不唯一……………………………………………………………23
E.管控模式不精细……………………………………………………………23
F.管控“度”、“量”难把握………………………………………………23
G.以“包”代“管”较严重…………………………………………………24
H.组织架构需调整……………………………………………………………24
I.管理创新待提高……………………………………………………………24
J.队伍打造添后劲……………………………………………………………25
五、企业结构调整战略与指导思想…………………………………………25
六、企业发展定位、发展目标………………………………………………25
（一）总体发展定位………………………………………………………… 25
（二）发展目标任务………………………………………………………… 25
1、资产增值目标…………………………………………………………… 25
2、经营目标………………………………………………………………… 25
3、经营结构调整目标……………………………………………………… 26
七、企业结构调整……………………………………………………………26
（一）企业产业结构调整…………………………………………………… 26
1、道路客运目标市场的细分……………………………………………… 26
2、道路客运调整的目标…………………………………………………… 26
3、道路客运的调整措施…………………………………………………… 26
（1）发挥客运主导优势………………………………………………………26
（2）探索城乡客运一体化经营管理的路子…………………………………27
（3）在农村客运发展方面是实施新的突破…………………………………27
（4）确保主营业务加快扩张…………………………………………………27
（5）大力拓展城市客运业务…………………………………………………28
（6）抢占城市客车资质权……………………………………………………28
（7）发挥总公司优势掌控权…………………………………………………28
（8）加快各种所有权、经营权的收回………………………………………28
（二）企业发展方式调整…………………………………………………… 28
1、发展方式调整的目标…………………………………………………… 28
2、创新货运物流管理，建立物流仓储配送中心…………………………29
3、货运物流推行精细化管理，调整货运物流经营模式……………… 29
（1）积极响应区政府提出打造500亿新万州的战略规划…………………29
（2）积极投入“500 亿万州”建设…………………………………………29
（3）进一步优化物流线路……………………………………………………30
（4）逐步实施联运分包整合…………………………………………………30
（5）加快物流信息处理平台的建设…………………………………………30
（6）打造万州区知名的物流企业为目标……………………………………30
（7）完善现代物流管理运作程序……………………………………………31
（8）实施精细化全过程物流、仓储管理控制………………………………31
（9）物流全过程管理的创新…………………………………………………31
A.物流管理信息一体化的创新………………………………………………32
B.运营模式的创新……………………………………………………………32
C.立体物流管理的创新………………………………………………………32
D.物流营运内部资源整合的创新……………………………………………32
E.物流营运外部资源整合的创新……………………………………………33
F.物流营运整合的次序的创新………………………………………………33
（三）企业资本结构调整………………………………………………… 33
1、资本结构调整的目标…………………………………………………… 33
2、资本结构调整的措施…………………………………………………… 34
（1）贷款比例调整的方向……………………………………………………34
（2）资本结构调整的时机……………………………………………………34
（3）资本结构调整的方法……………………………………………………34
（4）解决历史遗留包袱，实施轻装前进……………………………………35
A.盘活存量资产，降低各种费用……………………………………………35
B.成立资产管理领导小组和资产经营部，加快土地资源的开发利用……35
C.借助集团优势，争取更多的线路资质……………………………………35
D.减少车辆更新资金压力，实施向上游供应链成本传递………………36
E.用好用活担保融资平台……………………………………………………36
F.加快收回各种产权，确保员工分流………………………………………36
G.挖掘广告收入，打造库区风景线…………………………………………36
H开展保险业务，逐步向外营运……………………………………………36
（四）企业管控模式调整…………………………………………………… 36
1、企业管控模式调整目标………………………………………………… 37
2、管控模式的创新措施…………………………………………………… 37
（1）进一步明确管控的核心准则……………………………………………37
（2）加快设计整个总公司利润模式…………………………………………37
（3）管控模式的调整充分体现行业特点、企业特色……………………37
（4）进一步明确管控模式的关键和环节……………………………………37
（5）逐步实施集权的下放……………………………………………………37
（6）实施分子公司高管人员由总公司任命的高度集权制………………38
（7）高度集中动态监控分子公司的经营实绩………………………………38
（8）强化对各分子公司的四项管控…………………………………………38
（9）发挥总公司规模化优势……………………………………………… 38
（10）进一步明确总公司战略执行的重点在于战略管控…………………39
（11）进一步加强财务体系管控……………………………………………39
（12）进一步强化人力资源管控制度的实施………………………………39
（13）实施高度集权的运营管控……………………………………………39
（14）建立灵敏高效的管控反馈系统………………………………………39
（15）创新四化的管控模式…………………………………………………39
（16）进一步明确总公司管控职能的定位…………………………………40
（17）加快总公司成为各种资源储备的储水池……………………………41
（18）强化四个层面上的管控模式推进……………………………………41
（19）进一步实施职责量化到人，“责、权、利”基本对等…………42
（20）加快“13.5”管理模式的实施………………………………………42
（五）组织结构调整…………………………………………………………43
1、组织结构调整的目标……………………………………………………43
2、组织结构调整的措施……………………………………………………43
（六）人力资源调整…………………………………………………………44
1、人力资源调整的目标……………………………………………………44
2、人力资源调整的措施……………………………………………………45
八、淘汰落后产能、发展循环经济计划………………………………… 45
（一）车站建设大力选用节能环保材料……………………………………45
（二）对车辆的购置积极响应国家淘汰落后产能的要求…………………46
（三）加强线路整合，实施集约化发展……………………………………46
（四）注重维修、检测行业的新技术推广…………………………………46
（五）加快总公司信息化平台的建设………………………………………46
九、支持两翼发展计划…………………………………………………… 47
十、企业文化建设……………………………………………………… 47
（一）推行大交运企业形象的实施………………………………………48
（二）注重大交运品牌推广………………………………………………48
（三）打造企业文化………………………………………………………48
（四）实现三个文明………………………………………………………48
（五）塑造全新价值观……………………………………………………48
十一、企业投融资计划（2009年—2012年投资项目及金额）………49
十二、实施《规划》的保障措施……………………………………… 49
十三、政策建议………………………………………………………… 49