道路交通事故处置工作，事关道路的畅通有序，事关群众的切身利益，事关法律的公平正义，事关社会的和谐稳定。3—4月，市人大常委会内务司法工委组织对全市道路交通事故处置工作进行专题调研，五月下旬召开的市七届人大常委会第二十六次会议对事故处置工作进行审议。
2013—2015年，全市共发生各类交通事故44.34万起。其中，轻微事故43.06万起，一般以上事故12859起；2014和2015年，连续两年没有发生一起死亡3人以上交通事故。面对持续上升的交通事故总量，市政府及有关职能部门不断完善快处机制，依法办案规范处置，加强救护救援和矛盾化解，有力维护了道路的畅通有序、群众的切身利益、法律的公平正义和社会的和谐稳定。但工作中仍存在交通事故的处理难度与日俱增、快速高效的大处置格局尚未形成、依法处置的规范化水平有待提升、警务保障的常态化机制亟需完善等问题和困难。为此，建议各级政府及其有关部门、“两院”，要认真贯彻落实道路交通安全法等法律法规，提高对事故处置工作的重视程度，以公平公正为前提，以快速高效为追求，以便民利民为目标，努力打造人民满意的交通事故处置工作新局面。
注重源头预防，切实改善交通环境
（1）坚持规划建设管理并重。建立并严格执行交通影响评估制度，新建改建道路必须开展交通影响评估，切实落实道路主体工程与交管设施同步规划、同步建设、同步交付。交警部门要加强对事故易发路段的分析研判和风险预警，强化源头管控，提出整改意见。规划、交通、建设、园林等部门要根据整改建议，及时完善道路及交通设施，排除安全隐患。
（2）提高全民文明出行意识。要把遵守交通法律法规、提升交通安全意识作为“七五”普法的重要内容，引导广大市民提升交通安全和文明出行意识。要因地因人制宜，有针对性地开展安全教育，在事故高发路段增设警示标志，对事故高发区域，开展送法进社区、乡村等活动。
（3）加大管理和惩治力度。强化路面执勤巡逻，最大限度将警力投放到路面，提升路面管控能力。加强对电动车的规范管理，对不符合发改委公告目录的电三轮、电四轮进行源头禁售。依法加大对闯红灯、酒驾、毒驾等违法行为的查处曝光，对交通失信行为实施联动惩戒，加大违法成本。
注重完善机制，切实提升处置效率
（1）完善轻微事故快速处理机制。明确快速理赔点的牵头责任部门（协会）、工作职责和运行规范，推动各保险公司落实人员驻点，提供“一站式”便民利民服务。加大对快赔中心、微信平台、轻微事故处理流程、自行协商办法和保险理赔的社会面宣传，提升知晓度和信任度。
（2）完善部门联动处置机制。建议我市交通管理（含事故处置）地方性法规或规范性文件，明确各相关职能部门、企业、市民等的职责以及处置规范。市政府牵头建立事故处置联席会议制度，及时协调解决各处置环节出现的困难和问题。法院、交警、保险行业协会、保险公司等要建立信息共享和互通互信机制，形成共识、凝聚合力、共同打击各类“骗保”行为。法院要严格审查交通事故案件公民代理的资格，不给诉讼“黄牛”生存空间；及时将交通肇事案件判决结果告知公安机关。
（3）完善有效救助救援机制。逐步扩大道路救助基金救助范围。建立交通事故救助制度，设立专项基金，明确救助范围，完善支出管理，并整合医保、司法救助、民政救助、慈善捐助等救助，保障资源，形成多层次救助体系，对无法获得赔偿的受害者给予相应的托底救助。各保险公司要增强社会担当，在事故处理前期积极介入，先期垫付医疗费用，及时救治伤者。研究制定电动车入保的相关办法。
（4）完善多元维稳调解机制。对于群死群伤、连环相撞、危化品等事故，各级政府要建立快速反应的维稳机制，及时协调各相关部门做好善后工作。完善“四位一体”调解机制，让镇（街道）、村（社区）调解组织参与事故调解。高度重视人民调解工作，明确牵头部门，根据实际工作需要，配齐配强调解员，实现调解经费预算化、业务培训常态化、调解队伍专业化。
注重规范执法，切实体现公平正义
（1）以阳光执法树权威。着力完善执法权力运行机制，梳理和优化事故处理流程，明确执法规范和标准，完善网上办案流转系统，压缩人为操作空间。着力提升执法公信力，深入推进说理式执法，耐心做好群众工作。着力构建系统的执法管理体系，建立健全执法责任制和错案追究制，严肃查处违法违规行为。市中级法院要加强对全市基层法院审理事故案件的类案指导，统一裁判尺度。
（2）以强化监管促规范。建议保险协会加大对保险公司的业务监管力度，简化理赔流程，提高理赔效率。卫计部门加强对120急救中心、医疗机构的监督管理。120中心要按照就近就便的原则运送伤者到有救治能力的医院。医院要履行好救死扶伤的社会责任，畅通绿色通道，规范治疗行为，依据病情合理用药，积极协助交警部门第一时间运离遗体。司法行政部门加强对鉴定机构的监督检查，规范鉴定程序和操作流程，建立鉴定机构、鉴定人的信用等级、评价退出和接受监督等机制。
（3）以教育培训提素能。要通过定期培训、典型案件分析、研讨会等，不断提升民警的业务技能、法律意识和群众工作能力。全面落实全员接处警制度，加强对路面和派出所民警的专业培训，明确职责分工。选配优秀民警到事故处理岗位，并逐步增加法医、痕检、图侦等方面的人员，提高队伍的专业化水平。坚持从优待警，完善激励机制，加强心理疏导，实行定期轮休轮岗，充分调动民警的工作积极性。
注重强化保障，切实维护和谐稳定
（1）注重窗口建设。建议市政府高度重视事故处理服务中心和市区各交警大队办案场所建设，作为民生工程、基础工程列入明年“一号文件”，明确各部门职责分工和建设的序时进度，强化协调推进和检查考核，用1—2年时间建设、改善到位。要协调巡回法庭、人民调解、伤残鉴定、财损评估、保险理赔、社会救助等进驻综合服务中心，真正实现实体化运作、服务。
（2）优化资源配置。综合考虑市区各交警大队警力配备、人口结构、道路设施等因素，科学划定辖区范围。理顺市、区交管体制，建议将邗江分局交警大队划归市公安局交警支队统一管理。明确开发区朴席镇交通管理的责任主体。
（3）提升保障水平。推进科技强警，加密城区新建道路、背街小巷以及农村道路的监控探头，配备事故勘查专用车辆、设备。根据实际需要配备执法执勤车辆，提升车辆性能。将执法机关应该承担的扣押车辆保管费、事故车辆检测费等列入每年度财政预算；将硬件建设、装备及科技化投入纳入项目预算。
【新余交通设施】