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关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知

2018/1/10

各党组,区直机关工委,各基层党委、总支、支部:

认真开好2017年度民主生活会,是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。根据《关于认真开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(伊组通字〔2018〕1号)文件精神,现就组织召开民主生活会有关工作通知如下。

一、准确把握民主生活会主题和意义

这次民主生活会的主题是:认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。

2017年度民主生活会,是党的十九大后召开的第一次年度民主生活会,组织开好这次会议,对于认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署具有特殊的重要意义。各基层党组织要充分认识开好这次民主生活会的极端重要性,切实把开好这次会议作为深入学习贯彻党的十九大精神的重要措施,作为坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的生动实践,作为推动全面从严治党、严肃党内政治生活的有力抓手,精心组织、周密安排,确保会议开出高质量、开出新气象,取得扎扎实实的效果。

二、精心组织学习研讨

各基层党组织要采取多种形式,组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

在个人自学基础上,各基层党组织要组织专题学习研讨,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点,为开好民主生活会打牢思想基础。

三、深入查找突出问题

领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题,重点从以下 6 个方面查摆问题。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告,临机处置突况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

3、对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

4、担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所在单位部门的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼、递,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转。

5、纠正“四风”不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,

表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”。

6、严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决

反对思想和现象,严格执行办公用房、住房、用车、交

通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家

教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。

领导班子和党员领导干部要紧密结合思想和工作实际深入查摆问题,对照党章,对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神,对照初心和使命,对照6个方面重点问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,以及省、市区委开展作风整顿活动以来发现的问题,联系违纪违法反面典型,联系巡视巡察发现的问题,联系本单位重要工作案例,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行党性分析。查摆问题要具体,落细落小、见人见事,特别是要列出会议和文件清单,看是否存在以会议落实会议、以文件贯彻文件,表态多调门高、行动少落实差的问题,等等。要通过民主生活会,查摆出作风中存在的突出问题和新表现,聚焦深入开展作风整顿要解决的重点问题。

四、从严从实做好各环节工作

为确保民主生活会开出质量、开出成效,要着力从严从实做好6个关键环节的工作。

学习研讨环节。各基层党组织要紧紧围绕会议主题精心组织学习研讨,按照“六个聚焦”的要求,通过专题研讨等方式,深入学习领会党的十九大精神,习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,以及省市第十二次党代会精神、区第十一次党代会精神、省市委十二届二次全会精神等内容,切实做到学深悟透、融会贯通,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。个人学习应有学习笔记;集中学习由主要负责同志作中心发言,班子成员相互交流学习体会,时间不少于1日。

征求意见环节。采取下发征求意见表、座谈访谈、设置意见箱、网络征询和个别访谈等方式,广泛听取党组织、党员、干部和群众的意见,并“原汁原味”向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。上级党组织要结合巡视、干部考察、审计、年度考核情况,指出发现的问题。领导班子成员应就反映本人的有关问题,向组织作出说明。

谈心谈话环节。主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈,同时,也应当接受党员干部约谈。谈心谈话要坚持班子集体的问题必谈,自身的问题及整改的打算必谈,对方的不足和改进的建议必谈,拟在会上开展批评的问题必谈。要避免寒暄问候、闲聊家常,评功摆好、只说好话,只谈工作、不讲问题,泛泛而谈、偏离主题等问题发生,确保谈深谈透、沟通思想的效果,营造开好民主生活会的良好氛围。

撰写班子对照检查材料和个人发言提纲环节。领导班子对照检查材料要由主要负责同志主持研究起草,并在一定范围内征求意见。班子成员要主动认领班子的问题,自己动手撰写发言提纲,要逐项写清上年度民主生活会整改措施落实情况,个人、家庭、亲属重大事项情况,巡视反馈、接受组织约谈函询、诫勉谈话的问题及整改情况;写清对照检查存在的突出问题及具体表现;写清问题产生的原因,进行深刻的党性分析;写清今后的整改措施,明确努力方向。受到问责和因“四风”问题被查处的,要在民主生活会上做出深刻检查。个人发言提纲要经主要负责同志严格把关。

开展批评和自我批评环节。要贯彻整风精神,勇于自我革命,开展积极健康的批评和自我批评,达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体,剖析要透彻、抓住要害,整改措施要对着问题去,可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当,不能以提希望代替点问题,不能以工作建议代替批评意见。对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉,坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

整改落实环节。要集中力量抓好整改落实,根据征求意见情况和查摆出来的问题,研究制定领导班子和领导干部个人的整改方案、整改清单,拿出过硬措施,规定完成时限,扎扎实实地改。要对整改落实工作进行重点督办,对群众反映强烈的突出问题专门召开会议研究,进行专项整治,确保问题整改落实到位,取得实效。整改情况要采取适当方式在本单位范围内进行公示,接受党员、群众监督。

五、切实加强领导督导

落实主体责任。各基层党组织主要负责同志要承担第一责任人责任,亲自抓、负总责,主动作为,精心组织,按照区委部署要求,结合实际制定民主生活会方案,对各环节工作作出周密安排。要以身作则、当好标杆,带头把自己摆进去,带头深入学习、带头征求意见、带头谈心谈话、带头查找问题、带头审核把关,带头开展批评与自我批评,带头抓好整改落实有关工作,形成“头雁效应”。

加强督促指导。按照中央和省、市委关于督导“全覆盖”的要求,区委将以干部作风整顿督导组为基础成立督导组,对各各基层党组织领导班子民主生活会进行全面全程的督促和指导,并将制定下发具体的督导工作方案。各基层党组织要高标准高质量做好各项准备工作,加强与区委督导组的沟通协调,主动请示、主动汇报、主动接受指导和检查,及时研究解决好工作中遇到的问题。各督导组要履职尽责、严督实导,对于准备工作不充分,会议敷衍了事走过场,整改落实不到位的,要敢于“亮剑”,严肃处理。区委组织部将会同区纪委加强对各基层党组织领导班子民主生活会的督导和指导。

做好会前请示。会前10天,各基层党组织要将领导班子民主生活会方案报相应区委督导组审阅,经把关后以正式文件形式报区委组织部审定,并抄送区纪委。方案应明确会议时间、主题、会议开法和具体要求等内容。会前5天,要将民主生活会准备工作情况报告、领导班子对照检查材料、领导干部个人撰写的发言提纲报经区委督导组审阅把关后,附带《召开民主生活会审批单》报送区委组织部审定。会前3天,要与区委督导组沟通,提供相关会议材料,商定会议时间,详实汇报民主生活会准备情况,提供班子成员参会人数及名单、商定列席人员,邀请区委督导组同志、区纪委和区委组织部同志参会指导等工作。要坚持时间服从质量,准备不充分的,延期开会。

认真总结通报。民主生活会结束后10日内,应当采取召开会议、通过办公内网、下发党内文件等方式,向本单位党员干部群众和下一级党组织通报召开民主生活会的有关情况。对于群众普遍关心问题的整改措施,应当通过党内文件、新闻媒体、网络平台、移动终端、宣传图板等方式及时公布。民主生活会结束后15日内,应将会议情况报告和相关材料报送区纪委和区委组织部。会议情况报告应包括:会议时间、会议主题、参加及列席人员、缺席人员及原因、会前征求意见情况、开展批评和自我批评情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等。相关材料一般应包括:班子对照检查材料和个人发言提纲、会议记录、会上互相开展批评的主要内容、班子及个人整改方案和整改清单等。

2017年度民主生活会要在2018年1月末前完成。

  

 

中共西林区纪律检查委员会

                       中共西林区委组织部

                     2018年1月10日


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