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“这次机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。我们整体性推进中央和地方各级各类机构改革，重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力，解决了许多长期想解决而没能解决的难题，理顺了不少多年想理顺而没有理顺的体制机制，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。”
深化党和国家机构改革总结会议日前在京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对这项事关全局的重大改革作出深刻总结。
2013年11月，党的十八届三中全会部署全面深化改革，提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，其中明确提出要“统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系”。
党的十九大报告进一步提出，“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”。2018年2月，党的十九届三中全会专题研究机构改革问题，审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。
一年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从中央到地方，上下同心、扎实推进，深化党和国家机构改革呈现势如虹、势如破竹的崭新局面，各项改革部署迅速落实到位、积极效果逐步显现。
“加强党的全面领导得到有效落实，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全；党和国家机构职能实现整体性重构，机构履职更加顺畅高效，各类机构设置和职能配置更加适应统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局需要；省市县主要机构设置和职能配置同中央保持基本对应，构建起从中央到地方运行顺畅、充满活力的工作体系；跨军地改革顺利推进；同步推进相关各类机构改革，改革整体效应进一步增强。”
“深化党和国家机构改革是放在全面深化改革大盘子里谋划推进的，是我们打的一次全面深化改革的战略性战役。要用好机构改革创造的有利条件，推动全面深化改革向纵深发展，以深化党和国家机构改革新成效，推动开创全面深化改革新局面。”
习近平总书记的高度概括，既是对一年多来中央和地方推进这项重大改革任务的充分肯定，更是对继续推动改革向着既定目标不断迈进的再动员。 人力资源和社会保障部近日发布的数据显示，截至5月底，我国已累计帮扶1036万名贫困劳动力实现就业。
人社部有关负责人表示，去年以来，各地积极推进扶贫劳务协作工作，普遍成立专项工作组，制定工作方案，加大工作力度，东西协作、对口支援地区均签订了劳务协作协议，贫困劳动力有组织输出工作取得积极进展。
据统计，2018年，输出地为贫困劳动力推荐针对性岗位721.6万人次，培育劳务品牌1263个，建立驻外工作站1088个，实现贫困劳动力有组织转移177.6万人（包括省内转移和省外输出）；输入地为贫困劳动力推荐针对性岗位327万人次，提供劳务对接5802次，共吸纳111万名贫困劳动力在本地就业。
为确保完成就业扶贫目标任务，人社部将通过做好易地扶贫搬迁就业帮扶、规范就业扶贫公益性岗位开发管理、加强扶贫劳务协作、强化就业扶贫资金保障、开展就业扶贫专项活动等举措，注重扩大就业规模与提高就业质量相结合，落实政策和优化服务相结合，提高能力素质与激发内生动力相结合，进一步夯实扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位安置四条渠道，着力提高就业扶贫劳务组织化程度。记者李琳从自治区全民健康体检工作有关情况新闻发布会上获悉：从2016年起，我区连续三年开展全民免费健康体检工作，累计投入资金约40.68亿元，体检5383万人次，全民免费健康体检已成为“医疗惠民”工程和“健康新疆”建设的响亮名片。今年是第四年开展全民健康体检工作，我区将推进全民健康体检常态化，更好造福各族群众。
据自治区卫生健康委员会党组成员、副主任周美林介绍，三年来，我区精心做好全民健康体检工作，大力推进乡村两级医疗机构标准化建设，加大人才引进力度，通过采取集中培训、现场督导检查等方式，努力解决基层医疗机构的医技、影像、化验人员紧缺和素质不高的问题。同时，我区还进一步加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，累计投入资金5.53亿元，新增大型体检设备7269台件，全区乡镇卫生院标准化率达到89.59%，村卫生室标准化率达到89.97%，乡镇卫生院门急诊人次逐年上升，130所乡镇卫生院和14所社区卫生服务中心被国家评为“群众满意的乡镇卫生院”“优质服务示范社区卫生服务中心”。此外，我区还不断优化体检服务。各地充分考虑农牧民群众实际，合理组织安排，切实做到农活、体检“两不误”。对高龄老人、残疾人等特殊群体，通过流动体检车、便携体检设备开展上。各体检点还设置醒目引导标识，安排引导员，并为空腹体检的群众准备营养餐。
周美林表示，今后将强化体检质量控制，加大对全区基层医疗机构业务人员质量控制培训，强化日常管理，提高质量控制水平。今年已经启用了自治区级全民健康体检信息化管理平台，推进信息系统对接，实现体检前的身份识别和体检信息的互联互通；大力做好体检工作中的便民服务，各体检点将继续提供体检引导员、免费早餐、体检休息区等配务，使群众便捷体检。针对边远乡村和山区居民、在校学生（含高校）等特殊群体，自治区卫生健康委员会鼓励设置临时体检点,方便群众参加体检。近日，自治区扶贫开发领导小组印发《关于进一步加强扶贫小额信贷管理的意见》，要求进一步加强扶贫小额信贷管理，坚决杜绝扶贫小额信贷使用方面存在的问题，促进扶贫小额信贷业务健康规范发展。
《意见》明确，当前进一步发展扶贫小额信贷必须坚持两手抓、两促进，即一手抓精准投放，能贷尽贷，助力建档立卡贫困户积极发展生产脱贫致富；一手抓规范完善管理，防范化解风险。扶贫小额信贷主要支持建档立卡贫困户，包括已经脱贫的贫困户，扶贫小额信贷及续贷和展期，在脱贫攻坚期内各项政策保持不变。凡符合有关条件的，承贷银行机构可为贫困户办理贷款续贷和展期，可向贫困户多次发放扶贫小额信贷，确保能贷尽贷。
《意见》强调，要严格贷款支出范围。扶贫小额信贷要坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。在贫困户自愿和参与经营的情况下，可以采取合作发展方式，将扶贫小额信贷资金用于可以有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业，使贫困户融入产业发展并长期获益。
自治区地方金融监督管理局局长助理田地说，《意见》通过严格贷前三级联审、严格贷款发放、严格贷后监督管理、严格风险控制四个部分18个环节，压实各个层级、各个环节的任务和责任，实现扶贫小额信贷从申请、审核、发放到贷后监管、贷款回收、风险防范处置的闭环式管理。本报塔城7月4日讯 记者赵志芸报道：2日至3日，自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔在塔城地区调研。他强调，要牢记初心使命,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区党委九届七次全会精神，聚焦“两不愁三保障”，持续巩固脱贫成果，坚定坚决打赢脱贫攻坚战。
雪克来提·扎克尔先后来到和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、塔城市，与基层干部、群众深入交流，实地调研脱贫攻坚工作，详细了解群众生产生活情况。
在和布克赛尔蒙古自治县和布克赛尔镇易地搬迁安置点，雪克来提·扎克尔走进牧民依达·巴图巴依尔家中。“家里几口人？收入怎么样？”雪克来提·扎克尔一一询问，叮嘱他要通过发展多种经营增加收入，要倍加珍惜现在的好日子，感党恩、听党话、跟党走。雪克来提·扎克尔对有关方面负责同志说，要持续做好各项工作，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富，早日过上更加幸福的生活。
今年6月，巴克图口岸成为全疆首个边民互市转型发展试点口岸。在巴克图中哈边民互市丝路文化商品城，雪克来提·扎克尔详细了解了边民互市开展情况以及口岸规划建设、发展现状等。他指出，要充分利用好国家给予边民在互市贸易中的优惠政策，贯彻新发展理念，切实把沿边的区位优势转化为发展优势，进一步促进兴边富民、稳边固边。
雪克来提·扎克尔还来到塔城市新城街道哈尔墩社区居民沙勒克江·依明的家中，参观家庭特色展览馆。他说，民族团结是各族人民的生命线，要让各族人民像石榴籽那样紧紧抱在一起，在共同生活和工作中加深了解、增进感情，共同致富，进一步筑牢社会稳定和长治久安的基础。
调研中，雪克来提·扎克尔强调，要切实把思想和行动统一到党中央脱贫攻坚决策部署上来，按照自治区党委工作安排，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“两不愁三保障”脱贫标准，把提高脱贫质量放在首位，聚焦难点重点问题，细化攻坚举措，集中优势兵力，攻克坚中之坚。
雪克来提·扎克尔要求，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照初心使命深刻检视，着力解决思想根子问题，树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，以优良作风确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 |
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