《意见》明确，当前进一步发展扶贫小额信贷必须坚持两手抓、两促进，即一手抓精准投放，能贷尽贷，助力建档立卡贫困户积极发展生产脱贫致富；一手抓规范完善管理，防范化解风险。扶贫小额信贷主要支持建档立卡贫困户，包括已经脱贫的贫困户，扶贫小额信贷及续贷和展期，在脱贫攻坚期内各项政策保持不变。凡符合有关条件的，承贷银行机构可为贫困户办理贷款续贷和展期，可向贫困户多次发放扶贫小额信贷，确保能贷尽贷。
《意见》强调，要严格贷款支出范围。扶贫小额信贷要坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。在贫困户自愿和参与经营的情况下，可以采取合作发展方式，将扶贫小额信贷资金用于可以有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业，使贫困户融入产业发展并长期获益。
自治区地方金融监督管理局局长助理田地说，《意见》通过严格贷前三级联审、严格贷款发放、严格贷后监督管理、严格风险控制四个部分18个环节，压实各个层级、各个环节的任务和责任，实现扶贫小额信贷从申请、审核、发放到贷后监管、贷款回收、风险防范处置的闭环式管理。