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要加大扶贫资金投入力度,重点向农牧区、边境地区、特困人群倾斜,建立精准扶贫工作机制,扶到点上、扶到根上,扶贫扶到家。
——习近平
脱贫攻坚战,作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一,力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。与全国一道全面建成小康社会,新疆不能掉队。
第二次中央新疆工作座谈会以来,自治区党委坚决贯彻落实党中央决策部署,遵循精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,紧扣“两不愁三保障”,扎实推进各项工作,全区脱贫攻坚取得了重大阶段性成果。
2014年至2018年,全区累计实现231.47万人脱贫、2131个村退出、13个贫困县摘帽,贫困发生率由2013年底的19.4%下降至2018年底的6.1%。其中南疆四地州188.95万人脱贫、1707个村退出、4个贫困县摘帽,贫困发生率由2013年底的29.1%下降至2018年底的10.9%。
聚焦精准脱贫拓宽增收渠道
5月27日,和田地区洛浦县布亚乡坎其艾日克村“访惠聚”驻村工作队队长缪准向记者介绍,村里因地制宜发展产业、促进就业,有力带动了贫困户脱贫。托合提麦麦提·拜尔地曾经是贫困户,家里人多地少,没有增收渠道。去年以来,随着坎其艾日克村脱贫工作的日渐深入,托合提麦麦提家发生了很大变化:两个儿子一个去了江西务工,一个在当地就业,他则成了草场管护员,妻子在家搞养殖,他们一家去年年底脱了贫。
今年初,村里成立合作社,托合提麦麦提索性把家里的5亩土地流转了出去,一家人专心务工、搞养殖,日子越过越红火。
洛浦县持续构建“龙头企业+合作社+贫困户”产业发展模式,确立了种鸽养殖、黑木耳生产、牲畜托养三种主要方式,有针对性地带动贫困人口脱贫。2014年至2018年,全县累计退出贫困村122个,脱贫人口84000多人。
把视野从洛浦县延伸至全疆,各地大力推进“七个一批”,通过转移就业、发展产业、实施生态补偿等各种措施,带动贫困户脱贫增收。
叶城县同样结合当地实际,细化脱贫路径、脱贫措施,为贫困户量身定制脱贫方案。五年来,全县累计有70个贫困村退出,11.2万人脱贫。
脱贫攻坚,核心是精准。尤其是南疆四地州深度贫困地区采取精准滴灌、靶向治疗方式,确保扶真贫、真扶贫,脱真贫、真脱贫。
瞄准深度贫困攻克坚中之坚
五年间,我区脱贫攻坚由易到难、由浅入深,越来越向坚中之坚集中。自治区持续聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,举全区之力,集中攻坚克难。
全区确定南疆四地州22个深度贫困县及所辖的192个深度贫困乡镇、1962个深度贫困村和162.75万深度贫困人口,作为脱贫攻坚的重中之重。2018年,南疆四地州深度贫困地区实现48.62万人脱贫、444个贫困村退出,贫困发生率由2017年底的22.28%降至12.71%,深度贫困地区脱贫攻坚首战告捷。
为了推动深度贫困地区如期打赢脱贫攻坚战,全区上下心往一处想、劲往一处使,推动脱贫攻坚工作不断深入。
2015年至2018年,全区安排下达到南疆四地州的财政专项扶贫资金占到全区资金总规模的80%以上,安排下达到深度贫困县的财政专项扶贫资金占到南疆四地州资金总规模的85%以上,集中用于深度贫困地区脱贫攻坚。
和田地区把开发式扶贫作为主攻方向,突出“抓产业、促脱贫”,立足实际发展羊、兔、鸽、黑木耳等特色养殖种植工程,打造“十万、百万、千万、亿”工程,在有限的土地之外蹚出了农业产业发展的新路。
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