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12月31日，市长卫华主持召开市政府第四十六次常务会议，听取全省双拥工作领导小组全体会议和双拥模范城（县）创建工作推进会精神及咸阳市贯彻意见的汇报、省森林草原防灭火工作电视电话会议精神及市森林防灭火指挥部单位和人员调整的汇报、全省深化供销社综合改革服务乡村振兴现场会议精神及咸阳市贯彻意见的汇报，研究《关于在全市卫生健康系统推进落实“两个允许”的实施方案》，审定《城市生活垃圾分类管理暂行办法》《城市人民防空建设规划》《城市节水中长期规划2018-2030》《关于市妇幼保健院实行编制人事制度改革的意见》《城市推广新能源巡游出租汽车实施方案（试行）》。
会前集体学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要——掌握马克思主义思想方法和工作方法》选篇。
会议强调，出台《城市生活垃圾分类管理暂行办法》，对提升城市生活垃圾分类管理法制化具有十分重要的意义。要立足大西安，充分加强与西安在城市生活垃圾分类方面的制度对接、标准对接、步调对接。政府各部门以及机关、学校、企事业单位要带头执行管理办法，严格兑现各项奖惩措施，进一步把工作往实地做，不断提升广大市民的知晓率参与率，确保按期高质量达到住建部提出的示范要求，创造出可复制可推广的经验，让城市更美丽、更生态。
会议指出，人民防空是国防的重要组成部分，是经济社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容。坚决贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”方针，严格规划执行，确保该建的建到位，该管的管好，促进人防工作与经济发展，城市建设和防灾救灾有机融合，实现战备效益、社会效益和经济效益的统筹兼顾。扎实推进人防工程建设，积极做好人防项目策划、包装以及资金的争取工作，有效发挥人防设施对完善城市功能，节约建设用地，缓解交通拥堵、促进城市经济发展等方面作用。
会议强调，认真学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，深刻理解、坚决贯彻“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，深刻把握咸阳作为水资源短缺城市的特点，切实增强推进节水型城市建设紧迫性、责任感。认真贯彻城市节水中长期规划，对标对表节水型城市目标，政府引导与市场调节“两只手”要充分发挥作用，管理措施与工程措施、技术措施要统筹推进，家庭、企事业单位、市场主体都要行动起来，全民、全社会共同参与，推动用水方式由粗放向节约集约转变。
会议指出，深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作重要论述，紧盯全国双拥模范城“八连冠”、全省双拥模范城“九连冠”目标，严格对标对表，全面落实优抚政策，加大遗留问题解决力度，加快补齐各项工作短板，主动架好军地融合“连心桥”、办好双拥工作“暖心事”。
会议强调，在全市卫生健康系统推进落实“两个允许”是贯彻落实习近平总书记指示要求的重大改革举措。要把坚持以人民为中心的发展思想贯彻改革始终，通过改革把基层医护人员积极性调动起来，把人才的作用有效激发出来，把医疗卫生公共服务水平和服务质量提升起来。加强对改革效果的评估，不断优化具体改革措施，确保农村特别是偏远农村地区医疗卫生公共服务得到加强。深化对市妇幼保健院改革，进一步激发活力，促进专科特色更鲜明、医疗卫生服务质量上水平。
会议要求，严格安全生产责任，确保责任落到实处。抓好安全生产改革推进工作，确保改革精神和要求执行到位，确保保障到位、人员划转到位，通过改革不断加强和提升安全生产和应急管理能力，坚决防止出现责任缺失和漏洞。针对入冬以来缺乏有效降水的实际，各级各部门要增强做好森林防火的危机感和责任感。森林防火“防”的责任在林业部门，“救”的责任在应急管理部门。要进一步细化落实各级各部门森林的责任，做到山有人看、林有人护、火有人管，做到火源管控、监测预警、扑救处置以及宣传教育、基础保障等各个环节有人落实，确保不发生重特大森林火灾以及群死群伤事故。特别要针对寒假即将到来的实际，加强中小学生森林防火和野外用火教育，确保今冬明春森林草原防灭火工作平稳。
会议指出，推广新能源巡游出租车，对减少汽车尾气排放、改善城区空气质量，发展壮大新能源汽车产业、加快产业升级具有十分重要的作用。要及时足额兑现扶持政策资金，有效发挥好政策导向；加快补齐充电设施短板，确保新能源巡游出租汽车推广取得实效。
会议指出，深化供销社综合改革，是党中央着眼农业农村改革作出的重大部署，也是助力脱贫攻坚、乡村振兴的内在要求。要认真贯彻落实中省政策要求，抓住新型基层组织体系建设、新型联合社治理体系建设、新型社有企业运营体系建设等重点，找准服务“三农”的切入点、嵌入产业的切入点，着力在促进产业融合、城乡融合以及业态创新上下功夫，在促进农民增收、丰富城乡群众生活上取得明显成效。
会议还研究了其他事项。
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