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1912年1月1日建立中华民国，1912年仍沿用旧制。1913年(民国2年)将承德府改为热河特别区。1914年(民国3年)内务部下令统一全国行政区划名称，实行省县制。在承德设热河道。因本建昌与江西建昌重名，改建昌县为塔沟县(以驻地而得名)改后建昌县绅士以为"塔沟"二字欠文雅，考据凌河三源当时皆出建昌县境内，逐仿洮沅、沁源之例，又于同年请准政府改为凌源县。
1931年9月18日，日本帝国主义侵占中国东北。1933年春(伪大同2年)，凌南一带也沦为日伪统治区，1931年初由地主汉组织了为日本侵略者效劳的"地方治安维持委员会"，8月撤销维持会，恢复凌南设治局，9月正式改为凌南县。此时日伪实行县旗分制，县公署置一科四局，即总务科、实业局、财务局、警务局、教育局、另有自卫团。县下初为沿用民国的区牌制，公元1936年(伪康德3年)确立保甲制，原5个区为5个保，保有保公所和保长。保下共辖48甲，甲有甲公所和甲长。旗公署以下也置三局一团，即印务局、警务局、度支局，保卫总团。此时建昌县总面积为3967平方千米，总户数36978户，总人口227392人。
公元1937年3月(即伪康德四年)，凌源县、凌南县"两凌"合并实行街村制，复名建昌县。县署驻地牤牛营子(建昌镇)，此时将六家子保划归朝阳县。
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