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封建社会中被封建统治者定为必读的"十三经"(即13部古书)教科书之一的《周礼》，古代文经学家认为是周公(公元前十一世纪，周武王灭商建立西周王朝两年后病死，其子成王年幼，由周公姬旦代行王政，对周朝的巩固和发展作了重要贡献。成王长大后，周公还政成王)所作,当代文经学家从出土的周、秦铜器铭文中，认定《周礼》为战国时期的作品。《周礼·夏官·职方氏》谈到扬州时为"东南曰扬州……其川三江"。这是指古扬州一带江河纵横交错，密集如网的地形特征，与《禹贡》对"三江"的表述相同。