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田阳县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照司法部、区司法厅、市司法局的工作部署要求，认真践行“治本安全观”，积极探索创新“531432”工作方法，加强对社区服刑人员的监管、教育、改造，防范化解社区矫正安全风险，稳步推进社区矫正工作再上新台阶，实现了社区服刑人员无脱管、无漏管、无失控“三无”目标。截止目前，累计接收社区服刑人员1173人，累计解除989人，在册184人，其中缓刑180人，假释1人，暂予监外执行3人，社区服刑人员再犯罪率为零。
一、开展“5个”一次活动，防范化解社区矫正风险隐患，切实维护社会稳定。坚持每个月开展“5个”一次活动，即开展一次社区矫正安全隐患排查，对潜在的安全隐患及时妥善化解，防范安全隐患发生；组织一次集中教育学习，消除社区服刑人员倾向性、苗头性违法犯罪，增强他们遵纪守法意识，确保不发生重大恶性案件和责任事故，不发生影响社会稳定的群体性事件和其他重大安全问题；开展一次走访见面，了解社区服刑人员生活动态、思想变化和遵纪守法情况，预防脱管漏管；进行一次“一对一”谈话教育，向社区服刑人员重申有关法律法规规定，加深他们服刑意识，消除安全隐患；召开一次风险隐患研判会，分析研判社区矫正风险隐患，提早做好防范化解措施，切实维护社会安全稳定。据统计，全县深入开展社区矫正安全隐患排查120余次，组织社区服刑人员集中教育学习1045人次，排查走访见面390人次，进行“一对一”谈话教育914人次，召开社区矫正风险隐患研判会12次，分析研判社会调查评估风险13件。
二、强化“3项”措施，深挖社区矫正领域涉黑涉恶线索，推进扫黑除恶专项斗争。根据田阳县委、县人民政府扫黑除恶专项斗争的工作部署要求，县司法局紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，始终把该项工作作为一项政治任务来抓。一是深挖社区矫正领域涉黑涉恶线索，通过公布举报电话、举报信箱、印发《扫黑除恶专项斗争线索举报表》等形式，鼓励引导社区服刑人员检举、提供涉黑涉恶线索，做好举报人的保密工作。二是加强教育引导，营造强大声势。开展针对习教育，广泛宣传扫黑除恶政策、法律法规，宣传典型案例，用典型案例教育社区服刑人员，提高他们遵纪守法意识。三是引导律师积极参与扫黑除恶专项斗争，遵守职业操守，严格依法代理涉黑涉恶案件（包括社区矫正领域涉黑涉恶案件），做到政治效果、社会效果、法律效果相统一。截止目前共开展扫黑除恶宣传30余场（次），出动宣传车70余次，出宣传展板10余板，简报15期，在各类报刊媒体宣传报道扫黑除恶工作动态信息14篇，发送短信宣传140000余条，各级人民调解组织开展涉黑涉恶和矛盾纠纷排查1670次，排查人数6462 人，律师代理涉黑涉恶刑事案件7件。
三、创新“1个”模式，提升社区矫正质量和水平。为完善社区矫正工作体制机制，推进社区矫正工作向纵深发展，加强高墙内外服刑人员监管经验交流，提升非刑罪犯的教育改造质量，预防和减少重新违法犯罪。县司法局积极与监狱挂职民警开展职能对接，打造“狱管+社管”的社区矫正教育改造新模式，由狱警全程参与社区矫正日常工作，特别是对入矫宣告、训戒谈话、集中教育等工作的介入，对于社区服刑人员的听管服教和接受矫正起到了震慑作用。通过狱警全程参与社区矫正，既缓解了基层社区矫正执法力量和执法经验的不足，又规范了社区矫正执法活动，从而提高了社区矫正工作的质量和水平。据统计，挂职我县狱警共参与社区服刑人员谈话训诫320人次，上法制教育课20余场次，协助查处社区服刑人员违规案件25件。
四、采取“4字”诀法，圆满完成服刑人员特赦工作。为全面贯彻落实全国人大常委会特赦决定和国家主席习近平签署主席特赦令，县司法局采取“4字”诀法，确保特赦部分服刑人员工作圆满完成。一是推进工作“稳”。县司法局党组高度重，切实把社区服刑人员特赦工作作为一项重大政治任务抓落实，加强组织领导，成立了县特赦评审委员会和专门排查小组，负责指导全县社区服刑人员特赦工作以及案件的审核评审工作，为稳步推进该项工作提供强有力的组织保障。二是把握政策 “准”。县司法局在收到上级有关通知后，第一时间组织各司法所学习特赦令，深刻领会精神实质，准确把握此次特赦的九类罪犯的适用条件、前置条件、认定标准和报请程序，确保该项工作依法、规范、有序开展。三是摸排甄别“细”。排查组认真仔细查阅社区服刑人员档案材料，进行排查甄别，对档案材料不齐全的，及时联系相关法院、监狱尽快补充完善。同时组织社区服刑人员学习特赦令，告知他们是否符合特赦条件以及提出申请的理由和提供证据材料的要求，确保不漏赦一人，不错赦一人。四是审核把关“严”。县司法局对提出申请的社区服刑人员严格核实其身份、判决生效时间、接受社区矫正时间、罪名以及是否符合特赦条件的相关信息。同时，集体研究确定，对排查甄别符合条件的社区服刑人员，县评审委员会及时召开特赦工作评审会议，邀请县检察院、法院、公安局参加，集体研究讨论，严格审核把关，最后确定报请特赦人员名单，确保特赦工作公开、公平、公正。年内符合报请特赦社区服刑人员2名，中院裁定特赦2名。
五、建设“3个”系统，稳步推进社区矫正信息化建设。根据区司法厅《关于进一步加快广西司法行政信息化建设打造全区“智慧司法行政”的工作方案》的要求，县司法局建立三大信息化数据管理平台，提高社区矫正工作“技防”水平。一是推进社区矫正管理信息系统建设。投资20余万元，建立社区矫正信息平台，配齐相关设备装备，全县10个司法所已完成社区矫正管理信息系统建设，并落实专业人员做好社区矫正管理信息的录入，有效推进社区矫正信息化建设；二是强化社区服刑人员定位系统的应用。县司法局紧紧围绕司法部信息化体系建设蓝图，积极融入全区社区矫正信息化建设大局，切实把智慧信息系统建设作为提升工作质量和执法水平的切入点，建立健全定位监管系统，实现了从单一化“人防”向多元化“技防”的转变，解决了司法所人手少监管难的问题，防止了社区服刑人员脱管、漏管现象。目前，在册社区服刑人员184人，纳入手机定位系统监管179人，定位覆盖率97.2%。三是加强远程视频督察系统建设。积极推进社区矫正远程视频建设工作，各司法所完成了远程视频系统的搭建，并与司法部、区厅、市局、县局指挥平台连接，实现了部、区、市、县、乡镇远程视频督查系统的互通，稳步推进了司法行政工作集中化、快捷化、高效化。
六、开展“2次”执法，提高社区矫正执法规范化。为强化社区矫正执法工作，不断规范社区矫正管理行为，县司法局坚持每年开展“2次”社区矫正执法集中大检查活动。2019年联合县人民检察院对全县10个司法所开展社区矫正执法检查工作2次，重点检查案件适用法律是否准确、执法程序是否完备、执法文书是否规范、执法是否公正文明。坚持以问题牵引整改、以整改规范执法、以规范促进工作，对检查发现的问题，能当场纠正的当场予以纠正，不能当场纠正的限期整改，对问题比较突出的予以书面通报，通过开展联合执法检查，进一步提升了司法所工作人员依法履职能力。
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