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乐亭县虽系海隅小县，但历史悠久。从历史记载与出土文物考查，在数千年前，已有人类居住，滋养生息，创造社会文明，历代兴替，沿革频繁。
乐亭唐尧时代属冀州;虞舜属幽州。夏代仍属冀州，商代属孤竹国(孤竹城在今之卢龙县城南12里地的地方);周属燕国幽州。
秦并6国，分天下36郡，属辽西郡。汉置骊城县，属右北平郡。后汉复置海阳县，属辽西郡。
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