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   本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)和《南阳市政府信息公开年度报告制度》有关规定，由社旗县人民政府办公室编制。本年度报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。   

2018年，社旗县人民政府严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》和省、市《政务公开工作考核办法》要求，努力加强法治政府建设，积极主动做好信息公开、政务公开工作，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，政务公开工作取得积极成效，有效提升了政府公信力和治理能力，较好的完成了全年各项目标任务。主要做了以下工作：

一、加强组织领导

一是主要负责人亲自抓。社旗县高度重视政务公开工作，今年以来，县政府先后3次召开政府常务会和县长办公会，主要负责人亲自听取汇报，专题研究政务公开和电子政务服务平台建设工作。8月16日，县委、县政府召开全县“干部作风整顿年”活动暨“跑一次”改革推进会，全体县处级领导干部、各乡镇（街道）和县直单位党政正职、县纪委监委全体人员共300余人参加会议，会议规格之高、规模之大前所未有，体现了县委县政府对这项工作的高度重视。会上，县委书记、县长、常务副县长分别就政务公开、以及深化“一网通办”前提下“跑一次”改革进行安排部署，强调要把这项工作当成“一把手工程”，与“干部作风整顿年”活动紧密结合起来，以工作落实检验“干部作风整顿年”活动成效，县长张荣印、常务副县长魏鹏飞多次就政务公开工作进行批示。县委、县政府主要领导积极履行“新闻发言人”职责，先后12余次参加各类新闻发布会，向全县群众和新闻媒体发布赊店关公文化旅游节等重大新闻，深入解读有关政策。二是分管领导具体抓。将政务公开工作列入政府领导分工并在政府网站公示，明确由常务副县长分管，成立了政务公开与政务服务领导小组，具体负责全县政务公开工作的组织、实施和考评。三是办公室统筹协调。县政府办公室主任兼任政务公开领导小组办公室主任，将政务公开工作纳入县政府绩效考核内容，占分权重4%，全年共开展政务公开业务培训5次，下发督查通报6期。

二、健全工作制度

今年以来，进一步制定完善了《2018年社旗县政务公开工作要点》、《政府网站安全管理制度》《政府信息发布协调制度》《政府信息发布保密审查制度》《网上舆情处置制度》等工作制度，县政府办下发了《关于将“五公开”落实到公文会议办理程序的通知》，初步健全了政府信息公开、机关办会办文管理、政务舆情、平台建设、公众参与等五个方面的制度体系，各项工作有章可循，政务公开工作日益规范。

三、创新平台建设

一是规范政府网站建设与管理。完成政府网站群、政府网手机版的升级改版工作。全县16个乡镇街道32个政府组成部门建成政府网站群，统一服务器，统一平台，统一管护。实现县级网络宣传资源整合。政府网站群发布信息7636条，全方位推介宣传了社旗。

1. 二是加强新媒体平台建设。在全市家开通了社旗手机报客户端，在管理引导好全县86个百人网宣群和46个单位微信公众号讲好社旗故事，统一发出好声音同时，今年元月份以来，申请了抖音、人民号、百家号、微信小程序、腾讯微视频等新媒体，网络宣传影响力扩大县内外、省内外。社旗发布官方微博继去年荣获全省十佳官方微博后，今年季度在全省十佳微博排名第三名，共发布70916条，粉丝量40387个，阅读量1158.9万人，影响力倍增，社旗发布官方微信共发布微信980条，在全市排名第二名。社旗手机报全年共发布186期，是全市十三个县市区有影响力的县级手机报平台。对上网络宣传与人民网、中新网等建立战略合作关系，共发稿272篇，扶贫类稿件占90%，在全市排名名；人民号发布新闻200多条，其中扶贫类稿件100多篇。

三是在县档馆、图书馆、乡镇综合文化站设置政府信息查阅场所。在县行政审批服务中心、乡镇便民服务中心公开各类服务事项办理流程、收费标准等，方便企业和群众办事。

四、规范信息公开

一是主动公开全面准确。按照《政府信息公开条例》要求，规范编制了政府信息公开目录和公开指南，每年3月底前在县政府网站公开上年度政府信息公开报告，做到更新及时、内容体例合规；按照省政府办公厅发布的规范要求，在县政府网站设置了行政权力清单、预决算公开等14个公开专栏，及时公布各类重点领域信息。对各种应公开的规范性文件和政府信息，通过政府网站、政务服务网、行政审批服务大厅显示屏、设置宣传栏等方式，公开各单位办事指南，有效提高了广大群众的政策知晓率，方便了群众办事。二是依申请公开规范及时。进一步建立健全网上依申请公开渠道，在县政府网站公布信息公开指南和申请流程、联系电话、工作地点等，随时接受群众上门或信函申请公开。今年以来，县政府共收到政府信息公开申请2件，全部按时办结。据不完全统计，今年以来共主动公开政府信息10000余条，召开回应公众关注热点或重大舆情20余次，发布政策解读稿件60多篇。

五、提升政务服务

一是领导机构整合到位，工作推进更加有力。整合“放管服”改革领导小组、推进政府职能转变领导小组和电子政务服务平台建设领导小组，成立了社旗县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，县委常委、常务副县长任组长，政府办主任任公室主任，县直40余个单位一把手任成员，下设5个专项组和4个保障组，工作协调更加顺畅、运转更加高效。二是事项梳理基本完成，权力边界更加明晰。按照“三级十同”要求，全县37个部门共梳理审批服务事项948项，其中马上办227项、网上办706项、就近办188项、一次办808项，基本做到到同一事项省、市、县三级事项名称、办理流程、申请材料、承诺时限等十项要素基本相同，做到同源发布，同步更新。三是网上平台运行更加规范，使用频率明显提高。截止11月27日，全县948个事项网上可办率、一网通办率均达到100%，提前完成省市要求的70%目标任务。全部审批服务事项办事指南在河南政务服务网公开，初步实现网上查询、申请、受理、审批一网通办，群众办事更加方便。7月13日以来，政务服务平台累计办理业务5303件，办结率98.1%。四是保障能力不断提升，工作基础更加坚实。政务外网安全加固和等保评定顺利实施，安全保护等级达到二级；完成政务信息需求清单编制和23个单位数据挂载，数据共享步伐加快；电子证照制作项目完成招标，正在梳理各单位证照目录。

六、重视政策解读

一是注重解读渠道多样化。通过广播电视等传统渠道和政府网站、政务微博、手机报等新媒体平台以及新闻发布会等渠道，广泛宣传党的十九大、中央省市县两会、经济工作会、农村工作会等会议精神，解读有关政策。二是注重解读主体权威化。县长张荣印作客河南广播电视台《脱贫大决战》，接受《南阳日报》专访，县委、政府有关领导参加各类新闻发布会、县情推介会、招商发布会20余次，接受媒体采访30余次。三是注重解读实效。针对不同类型的公众群体，采取多类媒体协调联动的方式，力求政策解读准确生动、通俗易懂，便于传播。

七、扩大公众参与

一是完善参与渠道。通过在市、县政府网站设立县长信箱、留言板，设置互动平台，公布书记、县长接访电话等方式，广泛收集群众意见建议，全年共办理回复市长留言板、县长信箱、网民留言等500余件。在古码头区域房屋征收等重大事项决策、执行过程中，邀请被征收对象、人大代表、法律专家等全程参与，涉及公众利益的电视电话会议及时向社会公开并广泛报道，确保群众的知情权、参与权、决策权。二是规范参与方式。重点围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施落地，加强利益相关方和社会公众参与。比如教育振兴方案的制定，县委、县政府多次召开会议讨论，广泛听取了主管部门、一线教师、社会公众的意见建议，制定的方案操作性强，符合社旗实际。

     总之，我县信息公开、政务公开工作在市政府的正确领导下，虽然取得了一些成绩，但与人民群众的期待相比，与建设法治政府的要求相比，仍存在公开理念不到位、制度规范不完善、推进力度不够大、公开实效不理想等问题。突出表现在：一是少数单位对政务公开重要性的认识有待提升。一些单位重日常工作轻信息公开，存在思想认视不到位、安排部署不到位、人员配备不到位、经费保障不到位等问题。二是少数单位政务公开不够规范。政府信息公开不及时、不准确、不全面。一些工作虽然干了，但没有按要求及时公开。三是人员素质仍需提升。不少部门存在专业人员不足、混岗使用、业务不够精通等问题。四是政府网站、政务服务平台建设与管理水平有待进一步提高。少数单位存在网站服务内容不全、实用性不强、更新不及时、交流互动回应慢等问题。下一步，我们将积极学习借鉴好的经验和做法，进一步规范管理、提升水平，加强对乡镇（街道）和县直部门政务公开工作的检查、指导，加大业务培训力度，督促各单位严格按要求做好政务公开工作，更好地保障公民依法获取政府信息的权利，推动全县依法行政和法治政府建设再上新台阶。

来源：社旗日报   社旗短信群发|社旗短信平台转载