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近日，人力资源和社会保障部、财政部联合下发《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2019年1月1日起，为2018年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平。这是我国自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金，也是继2016年以来连续第4年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平。
那么，究竟哪些人能受益？养老金如何调、何时发？针对上述问题经济日报·中国经济网记者采访了人社部有关负责人和相关专家。
范围明确体现公平
据介绍，此次调整基本养老金的人员范围是，2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位的退休人员。
人社部有关负责人表示，这样的安排，是我国职工基本养老保险制度待遇确定机制决定的。按照现行制度，无论是企业，还是机关事业单位，都同样实行与职工平均工资及个人缴费情况挂钩的基本养老金计发办法。
“简单地说，2019年退休人员退休时基本养老金以2018年职工平均工资为计发基数，而2018年退休人员退休时基本养老金以2017年职工平均工资为计发基数，在退休时已适当分享上年经济社会发展成果。按照这一原则，在调整基本养老金时，将范围确定为上年底退休人员，避免当年退休人员既享受上年工资增长，又享受当年待遇调整的情况，以体现公平。这也是在历次调整基本养老金时的一贯做法。”这位负责人表示，预计将有1.18亿名退休人员受益。
调整比例与去年持平
2019年养老金待遇能提高多少？这是退休人员普遍关心的话题。按照通知规定，2019年总体调整比例与2018年持平，即总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。
人社部有关负责人表示，作为一项社会政策，基本养老金调整要突出保基本兜底线功能，确保退休人员基本生活。调整水平的确定需重点考虑两方面因素：一是经济增长对退休人员基本生活的影响，主要是职工平均工资增长、物价上涨情况；二是养老保险基金可承受，制度可持续。
中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，鉴于2018年职工平均工资涨幅和物价增幅都基本保持平稳，2019年经济运行形势稳中有变，并面临下行压力，养老保险基金收支压力不断加大，国务院决定2019年退休人员养老金总体调整的增幅与2018年持平，即继续按照5%的增幅提高退休人员的养老金水平。这有利于增强人民群众的获得感和幸福感，也有利于基本养老保险基金运行的可持续发展。
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