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在经济下行压力加大、经济增速预期目标下调、实施更大规模减税降费的紧要关口，李克强明确提出，要给政府开支做“减法”。
“为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。”总理说。
然而在民生领域，财政支出不仅没有降低，反而在一些领域持续做“加法”。李克强强调，要发展更加公平更有质量的教育，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。
“今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。”李克强说，“要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子。”
（三）政府权力的“减法”与企业群众办事便利的“加法”
针对上届政府以来一直力推的“简政放权”，今年总理在《政府工作报告》中，又做了这些“减法”。
李克强表示，要以简审批优服务便利投资兴业，进一步缩减市场准入清单，推动“非禁即入”普遍落实。持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。要以公正监管促进公平竞争。加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。
“让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。”“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。”“用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。”对李克强总理的坚定表态，代表委员报以一次又一次的热烈掌声。
政府权力的“减法”，换来的是营商环境和企业群众办事便利度的“加法”。李克强明确要求，今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象；在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“跑一次”。
“各级政府要勇于自我革命，深入推进简政放权，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。”总理说。
（四）提速降费、降低涉企收费、发展科技、改进政府工作，都有“加减法”
在1小时40分钟的《政府工作报告》中，李克强总理还在另一些政策上做了“加减法”。
谈及“持续推动网络提速降费”，李克强强调，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置。“让用户切实感受到网速更快更稳定，使降费实实在在、消费者明明白白。”
部署“以改革推动降低涉企收费”，李克强要求，一般工商业平均电价再降低10%。推动降低过路过桥费用。加快收费清单“一张网”建设。“让收费公开透明，让乱收费无处藏身。”
讲到“提升科技支撑能力”，李克强表示，要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。“大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。”
对于政府工作，李克强总理提出的要求也是一组“加减法”。他强调，各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”。减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。
“为政以公，行胜于言。各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。”
以“文山会海”的“减”，换取务实干事的“加”，全场代表委员连续用4次热烈掌声，回应了总理关于“为政以公、行胜于言”的“加减法”。
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