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又是一度春回大地！
2019 年中央一号文件，如劲吹的春风，让古城大地一片葱茏。
“巩固和完善农村基本经营制度”“深化农村土地制度改革”“深入推进农村集体产权制度改革”“完善农业支持保护制度”……一号文件桩桩件件指向全面深化农村改革，点点滴滴涉及农经工作职责。
面对“三农”工作硬任务和农业农村改革发展新要求，沉入基层蹲点调研、外出对接营销品牌、组织现场推进会议，市农经局干部职工纷纷背起行囊，“走下去”奔向希望的田野现场解难，“走出去”北上南下推广“长治神谷”品牌，“走上去”跑部进厅积极对接全面深化农村改革各项工作。
这是市农经局深入贯彻中央一号文件精神的务实举措，是市农经局贯彻落实两会精神的实际行动，也是市农经局践行“改革创新、奋发有为”大讨论活动的创新实践。
市农经局局长丁向东表示，按照中央和省委、市委部署要求，今年，农经工作将以全面开展农村集体产权制度改革工作为突破，以有效提升农民合作社发展质量为重点，以继续打响“长治神谷”农合区域公用品牌、聚合脱贫攻坚合力为依托，创新工作思路和方法，加强体系和队伍建设，凝聚各方力量，为全面深化农村改革扛起农经担当、彰显农经作为、贡献农经力量。
纵深推进农村集体产权制度改革！
坚持农业农村优先发展，处理好农民和土地的关系，是农村改革的主线。
中央一号文件指出，“按期完成全国农村集体资产清产核资，加快农村集体资产监督管理平台建设，建立健全集体资产各项管理制度”“总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验”“研究完善适合农村集体经济组织特点的税收优惠政策”。
对标对表、围绕中心、服务大局，农村集体产权制度改革工作全面推进——
典型示范引领。在每个乡镇选择1个重点村，树立推进农村集体产权制度改革样板，带动其他村推进改革工作。2019年6月确保所有行政村完成农村集体资产清产核资，将清产核资结果纳入平台管理，组织开展清产核资监督检查和成果验收，同时，验收屯留区国家级农村集体产权制度改革试点。
规范注册流程。各县区设立专门登记场所，固定专职人员，配备必要设施，细化工作规则和业务流程，开展农村集体经济组织赋码登记。
壮大农村集体经济。按照省委组织部、省财政厅、省农业农村厅联合印发的《山西省发展壮大村级集体经济三年行动实施方案》要求，80%的村建立集体经济组织，逐步完善体制机制，全力实施村级集体经济“破壳”“突破”“领跑”三大行动，探索资源开发、实体带动、服务创收、资产收益等发展模式，发展壮大农村集体经济。
打响“长治神谷”农合区域公用品牌！
以“长治神谷”农合区域公用品牌为抓手，以农民联合会为引领，加强合作社之间交流合作，提高合作社凝聚力，提升合作社整体发展水平，抱团闯市场、谋发展。
以“长治农合发展博览周”为载体，深化农业供给侧结构性改革，发挥会展优势，力争用2到3年时间，打造省级会展品牌，促进合作社优质产品实现产销对接、商贸合作，形成带动全市、覆盖全省、辐射全国的会展活动。
“农合周等活动的持续举办，将有利于产业结构调整，有利于市场规则形成，有利于密切彼此经济关系，更是将农合产品与市场联系起来的纽带和桥梁。”丁向东说。
探索完善农村承包地“三权分置”制度！
市政府工作报告将“加快推进农村综合改革”列为重点，指出要完善农村承包地“三权分置”制度，积极推进承包地经营权贷款试点工作。落实两会精神，农经系统干部职工将农村承包地“三权分置”工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上——
在健全农村产权流转交易市场上下功夫。督促县、乡两级完善相应机构，争取财政、编办、人社等部门支持，在政务大厅设立农村产权流转交易服务窗口，逐步建成集法律咨询、资产评估、融资等多项功能为一体的现代化农村产权交易综合服务平台，促进土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。
在积极调处农村矛盾纠纷方面下功夫。进一步加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，引导农民依法依程序理性表达诉求。持续投入精力，对农民信访问题认真调查落实，切实解决发生在农民身边的不作为、乱作为问题，巩固农村土地确权登记颁证成果，维护农民群众的合法权益。
大力实施农民合作社发展“5个1”工程！
2019年，农民合作社指导服务工作一个突出的关键词就是规范。
中央一号文件指出，“突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体”“开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度”“落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善‘农户+合作社’‘农户+公司’利益联结机制”。
贯彻中央一号文件精神，按照习近平总书记“要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率”要求，围绕《长治市现代农合发展战略》规划，通过农民合作社提升发展、规范发展、创新发展，进一步实施农民合作社发展“5个1”工程，即：构建一个以农民合作社为基础，以农民合作社联合社为骨干，以农民合作社联合会为龙头的“三位一体”的“长治模式”；做强一个农合区域公用品牌“长治神谷”；创建一份农民合作社示范社名录；培育一批服务经营能力强的联合社；培养一支懂生产会经营善合作的带头人队伍。
推动农村集体“三资”管理规范化！
巩固农村集体资产清产核资工作成果，进一步消化处理遗留问题，完善监管制度，以集体经济组织为单位建立集体资产监管平台。
加强农村集体经济组织审计监督，对农民群众关心的集体重大事项进行重点审计，建立审计结果定期公开通报等制度；对基层统计信息员队伍进行全面培训，组织编写农经统计工作手册，做好农经统计工作。同时，加强统计成果应用，扩大农经统计数据的公开度和影响力。
强化农民负担监管，开展涉农乱收费乱摊派专项整治，解决群众反映的突出问题；规范开展“一事一议”筹资筹劳及财政奖补，继续做好专项治理和综合检查；发挥农民负担监测点作用，探索开展农民私营企业的负担监督；加大对干涉农村土地承包、经营权流转和侵占农村集体财产等领域的排查，实现件件有回音、事事有着落。
没有真抓实干，哪来盆满钵盈？
把精锐力量充实到基层一线，把优秀干部充实到脱贫战线，把处理好农民和土地的关系作为全面深化农村改革的主线，全市农经系统干部职工担担子、见行动，抓重点、补短板，动真格、促实效。
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