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2月19日上午，娄烦县召开“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议，传达贯彻省委、市委动员部署会议精神和省委骆惠宁书记、市委罗清宇书记的重要讲话精神，安排部署全县“改革创新、奋发有为”大讨论活动。市委常委、县委书记薛东晓出席会议并讲话，县委副书记、县长李树忠主持会议。
薛东晓指出，要提高政治站位，深刻认识开展大讨论的重大意义。开展“改革创新、奋发有为”大讨论是省委作出的重要决策部署，目的就是要在全省上下推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，为在“两转”基础上全面拓展新局面提供思想和工作保障，以大讨论牵引全年工作开局，彰显了省委在新时代勇立潮头、锐意开拓的奋斗姿态，表达出山西在新的一年攻坚克难、奋发进取的坚定信心。要紧密联系娄烦实际，深刻认识到，经济总量不大、结构不优、实力不强的欠发展状况仍然是我们基本的县情，基础薄弱、发展不平衡不充分、群众收入不高仍是我县的大实际，发展要素制约、体制机制不活、区域竞争加剧仍是我县的大挑战，巩固脱贫成效、决胜全面小康、建设美丽娄烦仍是我们根本的任务。要通过开展大讨论，号召全县党员干部群众高举新时代改革开放旗帜，把改革创新作为万事之先，向改革创新要信心、要出路、要办法、要干劲，主动与省委、市委要求对表，切实把思想和行动统一到省委重大决策部署上来，统一到市委具体安排上来，落实好省委、市委工作要求，进一步破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散漫等不合时宜的思想观念和做法，进一步增强改革意识、提升创新精神，深入扩大开放，树立市场理念，提升工作标杆，转变工作作风，使新时代新担当新作为在娄烦大地蔚然成风，为各项事业提供强大动力、营造良好氛围、筑牢政治思想保证。
薛东晓强调，把握任务要求，以大讨论推动各项工作迈上新台阶。一要坚决破除僵化保守，增强改革意识，以改革发展难题。通过开展大讨论，要深刻认识到娄烦发展的差距就是改革的差距，不用改革的办法解决问题，走在全市、全省前列就无从谈起。要坚决破除僵化保守、墨守成规的落后思想，牢固树立“改革决不能落后”的理念，增强加快改革的责任感和紧迫感，用改革的思维和方法开展工作、推动发展。二要坚决破除因循守旧，提升创新精神，以创新激发动力活力。通过开展大讨论，深刻认识到娄烦发展大的短板是创新不足，不靠创新增加动能，短板就补不起来，娄烦也发展不起来。要把娄烦的改革创新放到新时代背景下，解决好为什么改革创新、改革创新什么、怎么改革创新等重大的问题，统筹推进“大改革、大创新、大转型”。三要坚决破除封闭狭隘，深化扩大开放，以开放促改革促发展。通过开展大讨论，深刻认识到娄烦发展的瓶颈是开放不够，不扩大开放，就跟不上时代步伐。要坚决破除封闭狭隘思想，树立开放视野、强化开放思维、增放自觉，以开放的思维、改革的办法及时自我“系统升级”。四要坚决破除资源依赖，增强市场理念，以市场打开发展新通途。通过开展大讨论，深刻认识到娄烦发展的桎梏是煤炭等资源依赖”，不摆脱资源依赖，就没有娄烦的可持续发展。要始终保持转型定力，不让资源依赖的“挤出效应”挤掉干部群众的市场意识和创新精神，横下一条心，加快培育新兴产业，推动经济转型。五要坚决破除随遇而安，提升工作标杆，以一流标准创造一流业绩。通过开展大讨论，深刻认识到娄烦发展的软肋是工作标杆不高，精品意识不强，不对标先进、争创一流，娄烦的工作只能原地踏步。要从看摊守业中解放出来，坚决破除随遇而安，主动对标先进，主动对照典型，把自身放到全市、全省甚至全国范围内，敢于同强的比、与快的赛、向高的攀，分门别类排出目标对象，努力跨越赶超。六要坚决破除慵懒散漫，转变工作作风，以过硬作风彰显担当作为。通过开展大讨论，深刻认识到影响娄烦工作推进的主要症结是干部作风不实，不改进作风，再好的蓝图也是水中月、镜中花。要深刻汲取“尴厕”事件教训，举一反三，深刻反思作风方面存在的问题，深挖根源，对症下药，坚决刹住干部作风方面的歪风邪气，坚决破除慵懒散漫、状态低迷、甘于平庸、作风散漫、推诿拖拉、工作不实等问题。
薛东晓强调，要明确关键环节，坚持问题导向、实践导向推动大讨论活动。对于县四大班子、法检两院和乡镇党委层面，要按照工作的总体要求和安排，紧扣“改革创新、奋发有为”这一鲜明主题，聚焦主要任务，重点抓好动员部署、学习讨论、举办改革开放先进典型报告会、对标一流述职评议、宣传表彰新时代新担当新作为领导干部典型、召开民主生活会和专题组织生活会、推出一批促进改革发展的重大举措、实现一季度“开门红”、深入开展“干部入企进村服务”活动、总结交流等10个“规定动作”。对于农村（社区）党支部、机关事业单位党支部、学校企业党支部、非公经济和社会组织党支部层面，要抓好动员部署、学习研讨、召开专题组织生活会、学习先进典型、开展“我为改革创新做什么”大家谈、总结交流等六项重点任务。
薛东晓强调，要加强组织领导，确保大讨论取得实实在在的成效。要加强领导，县委“大讨论”领导小组和工作机构要负责“大讨论”的组织、指导、考核等工作。各单位各部门要加强领导，精心组织，把严的精神和实的作风贯穿于“大讨论”全过程，一级抓一级、层层抓落实。“一把手”既要当好组织者、推动者，也要当好示范者、带动者。要压茬推进，各单位部门要按照省委和市委、县委要求，高标准部署、严要求组织、实举措推进，坚决防止形式主义、走过场，坚决防止坐而论道、摆架子，切实把大讨论每项任务、每个环节做实做细做深做出成效。要注重实效，强化问题导向，在学习调研中发现问题，在查摆中深刻分析问题，并深入剖析原因，找到症结所在，注重化解问题，真正以大讨论推动思想的大解放，以思想的大解放促进发展的高质量。要强化督导，县大讨论领导小组办公室要充分发挥职能作用，建立健全运行机制和工作制度，对各单位部门大讨论方案严格把关。各级各部门要按日排出工作计划，边推进、边总结、边提升，不断完善推进方式、优化推进措施，稳步推进各项工作。要广泛参与，坚持把走群众路线贯穿大讨论的始终，开门搞大讨论，层层动员发动，抓好舆论宣传，努力形成广泛参与、全面推进的良好局面。同时人大代表、政协委员要积极投身大讨论，以实际行动带动党内党外、社会各界参与大讨论。
就贯彻落实好此次会议精神，李树忠强调，一要提高认识抓落实，切实把思想和行动统一到省委、市委、县委的决策部署上来。全县上下要统一思想，提高认识，迅速掀起“改革创新、奋发有为”大讨论热潮。二要突出重点抓落实，全面完成好大讨论各个环节各项任务。各乡镇、各部门要严格按照工作方案要求，结合工作实际，深入查找制约我县转型发展的痛点难点堵点，补短板、强弱项、抓发展，确保按时高质量完成大讨论任务。三要强化责任抓落实，确保大讨论取得实效。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自部署、亲自推动，把大讨论活动同当前我县经济发展实际结合起来，与巩固脱贫成效、实施乡村振兴等各项重点工作结合起来，有力促进全县经济社会事业不断取得新成绩。
县委常委，县人大常委会、县政府、县政协负责同志，县法院院长、县检察院检察长；县人大、县政协各专门委员会和工作机构主要负责同志；县委办、县政府办班子成员；各乡镇党政主要负责同志、县直各单位一把手以及各农村（社区）“两委”主干；党组织关系在娄烦的中央、省、市驻县单位主要负责人；县十六届人大全体代表、政协娄烦县九届委员会全体委员参加会议。
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