海阳烟台连续15年人口零增长

烟台讯2012年，烟台市预计出生人口约5.5万，合法生育率99.16%，出生年人口性别比为107.3，人口自然增长率为-0.1‰。这已经是烟台市连续第15年实现人口零增长。从烟台实行计划生育以来，全市累计少出生人口950万，相当于全市现有人口的近1.5倍。

烟台人口计生工作的突出成绩首先得益于全市统筹解决人口问题的领导力度的进一步加大。该市人口计生工作坚持高位推进，实行党政一把手亲自抓、负总责。政府主导、部门协同、社会参与的工作机制不断健全，人口目标责任书逐级签订，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，去年对27个单位和1名个人实行了“一票否决”。其次得益于基层基础工作夯实到位。该市建立“六集中”(集中时间、集中人员、集中汇表、集中调档、集中培训和集中检查)工作模式和“村情日志”工作法，抓好“六个强化”：强化部门间信息共享、强化出生漏错报与初婚漏补报、强化信息核查、强化对重点人群的重点管理服务、强化各类报表规范上报、强化薄弱环节。严把“三道关口”：户口迁入迁出关、WIS信息中已婚育龄妇女迁出关、二孩生育证审批关，有效遏制了假迁户口、假离婚、假结婚、假、假出生医学证明、户口非转农等弄虚作假手段骗取生育手续、逃避处理处罚等问题。目前全市已婚育龄妇女生殖健康查体率达到99%，婴儿出生缺陷发生率已降至4‰以下。

着力开展“计生助福”行动也是该市解决人口问题的重点措施之一。在推进“爱心三大工程”方面，全市按照“慰藉做先导，服务做手段，技术做支撑，资助做保障”的原则，建立中年丧子家庭档案、失独家庭爱心助孕、高龄产妇接生等体系，进一步丰富“生育关怀行动”的内涵。目前，全市已有4896户失独家庭依托生育关怀“大联合、大扶助”平台，在资金救助、经济帮扶、享受低保等方面受益。去年，各级财政为13.4万名符合条件的计划生育家庭发放奖扶资金12818万元；为8113名独生子女伤残死亡家庭父母发放扶助资金1242万元；为破产企业职工及失业挂档人员的独生子女父母发放一次性养老补助资金5600万元；为全市参加新农合、城镇居民医疗保险的独生子女家庭发放缴费补助资金5020万元；为农村晚婚晚育人员、自愿放弃二孩指标人员、落实长效节育措施人员发放奖励资金698万元。