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中国昌乐网讯(特约记者 徐一臣 记者 隋海鹏 徐文龙 任宁) 中国共产党昌乐县第十四届委员会第五次全体会议，于1月15日举行。全会由县委常委会主持，县委书记汉林讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，听取和讨论汉林同志受县委常委会委托作的工作报告，审议通过《昌乐县县级机构改革实施意见》。
全会充分肯定2018年县委常委会的工作。一致认为,在以习近平同志为核心的党中央和省、市委坚强领导下，县委常委会深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以深化改革为动力，以作风建设为保障，努力推动高质量发展，不断巩固深化全县健康发展的好形势，各项工作取得了新的成绩，高质量发展布局在推进落实中完善，“三大攻坚”成果持续巩固和深化，抗灾救灾和灾后重建取得重大阶段性胜利，在深化作风建设中凝聚起担当作为、干事创业，攻坚克难、创先争优的强大力量。一是深入学习贯彻党的十九大精神，确保了中央和省、市委决策部署在昌乐落地落实。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真落实新发展理念，高质量发展取得新进展。新旧动能转换全面起势。实施“工业强县”战略，突出企业主体、项目支撑、创新驱动，构建起项目、技术、资金、人力资源协同推进、多要素发力的保障体系。骨干企业全部展开新一轮布局，传统产业加快向绿色化、智能化、服务化转型，一批新的增长点加快形成，比德文新能源汽车产业基地展开布局，阳光纸业、英轩、潍焦、日科、梦金园等骨干企业上新创新、再次发展;佳诚数码、新兴电源等高成长型企业做优做强、高端发展;汉唐·中能新能源汽车、中央大厨房等项目落地成企、迅速发展，3家企业入选中国民营企业制造业500强，13家企业入选全市百强;用项目搭起了发展的骨架。突出“项目推进、资源争取”，107个新项目落地开工，佳诚数码新材料、80万吨高级瓦楞原纸、梦金小镇、潍焦水氢动力模块等一批重点项目加快推进;创新驱动战略成效显著，148个重点技改项目加快实施，引进高层次专家74名，转化重大科技成果15项。现代城市建设全面展开。实施“城市带动”发展战略，积极推进撤县设区，沿309国道、宝通街和白浪河“三条轴线”，从基础设施、产业发展、生态环境、治理水平四个方面对接融入潍坊，变县域发展为城市发展，打造“大潍坊”重要一极。“一山两河一轴两片区”规划建设全面展开，城市基础保障不断完善，城市活力不断增强，城市品质显著提升，城市吸引力显著增强。乡村振兴战略实现良好开局。认真落实乡村振兴“20字”总要求和“五个振兴”重点任务，扎实推进“六个三”思路举措，坚持以治开局，深化“三整治”，美丽乡村覆盖率达到60%，1个镇和8个村纳入全省乡村振兴“十百千”示范镇、示范村，全省乡村文明行动群众满意度电话调查移风易俗成绩居全省前列;深入推进“三下乡”，农村集体资产股份权能改革试点顺利通过国家验收，探索形成的有关制度被纳入国家制度体系;方山-庵上湖精品片区、白浪源乡村振兴示范区规划建设全面展开。生态环境持续改善。扎实推进“四减四增”三年行动计划，突出“气、水、固、面”四项重点，打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，实施全域禁采、全域拆违、全域植绿、全域护水“四大工程”，污染防治攻坚战取得阶段性成果。三是着力深化改革扩大开放，发展动力和活力进一步增强。精心组织纪念改革开放40周年庆祝活动，深入学习习近平总书记改革开放40周年庆祝大会重要讲话，全面宣传改革开放成果，弘扬改革开放精神。突出抓好“放管服”改革，深化“一次办好”改革，积极搞好改革试点，创新推进招商、金融和国有资产运营等机制改革，重大改革举措落地落实。积极引导企业拓展国际市场，融入“一带一路”，全县开平不断提升。四是认真践行以人民为中心的发展思想，群众获得感幸福感安全感进一步提升。全面落实惠民政策，脱贫攻坚任务基本完成，品质教育持续提升，健康昌乐加快推进，城乡居民收入不断提高。积极推进“大众创业、万众创新”，持续深化“三关爱”机制，10件民生实事全部落实;文化产业和文化事业繁荣发展，社会新风正气进一步弘扬、文明程度进一步提升。全力支持人大、政协依法依章程履职，加强党管武装和统一战线工作，军民融合深度发展。五是牢固树立底线思维，全县大局和谐稳定。坚持稳定责任，全力提升本质安全水平，创新社会治理机制，健全“双重预防体系”，扎实推进法治昌乐、平安昌乐建设，社会治安持续向好，群众治安满意度不断提高。六是坚定扛起管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚定执行党的政治路线。加强基层组织建设，常态化开展党(工)委书记述职评议，创新县直部门述职评议制度，实施农村党组织“五强”工程，基层组织力显著提升。坚持“20字”好干部标准，坚持发展导向、考核导向、用人导向相统一，制定干部队伍建设三年规划，创新开展“宝都半月讲堂”，率先实施党员全员进县级以上党校培训工程，干部素养和专业化水平不断提升。加强党风廉政建设，深入开展“四风”问题整治，开展不担当不作为问题专项整治，严查扶贫领域问题，全面推动从严治党向纵深发展、向基层延伸。
全会一致认为,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央,从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和党中央一系列决策部署,明确了机构改革的指导思想、目标任务、重大原则,为我们推进改革指明了方向、提供了根本遵循。全县上下必须进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”,统一思想行动,强化责任担当,严明纪律规矩,切实把机构改革各项工作做扎实、做深入、做到位。
全会指出,县级机构改革的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚持加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持优化协同高效,坚持以法治方式推进改革,坚持在党中央集中统一领导下发挥地方积极性,不折不扣落实好各项改革任务,着力改革机构设置,优化职能配置,提高效率效能,深化转职能、转方式、转作风,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
全会强调，要深刻认识这次机构改革的重要性和紧迫性，按照中央战略部署和省、市委工作要求，坚持稳中求进，掌握力度节奏，突出重点关键，有组织、有步骤、有纪律抓紧抓好县级改革任务落地，确保3月底前基本完成。要尽快健全推进机制，抓紧制定具体实施方案，明确任务内容、操作步骤、时间节点和责任人员，确保有章可循。要严格科学落实“三定”规定，深刻认识“改革理念观念、改优职能职责、改进运行方式”的改革要义，抓住“三定”这一关键环节，按照中央部署，参照省、市做法，严格落实部门编制领导职数框架意见，全面梳理职能职责关系，优化内部机构设置，合理配置人员编制，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。要统筹推进镇级机构改革，严格落实中央提出的构建简约高效基层管理体制新要求，结合省、市的推进镇(街)行政管理体制改革实施意见和实施方案，落实好我县的《关于深入推进镇(街)行政管理体制改革实施意见》，确保按时间节点推进。大力实施扩权强镇，推进编制资源向基层倾斜，把资源、服务、管理下沉到基层，全面提高服务水平和效率。
全会强调，要切实加强党的全面领导，发挥党委(党组)的改革领导核心作用，把方案制定、转隶组建、落实“三定”等工作抓紧抓实，以党的政治优势引领、推进改革。各级党委(党组)书记要履行责任人职责，充分运用科学的思想方法和工作方法，有效调动各方资源力量，统筹推进机构改革、经济社会发展等各项工作。要全面加强党的建设，各级党委(党组)要始终把抓好党建作为大政绩和大责任，以推进改革为契机，进一步加强本地区本部门党的建设，推动机构合在一起、力量合到一处。要压实管党治党责任，各级各部门党委(党组)书记要切实担负起责任，要结合新机构新职能，主动认领中央和省、市委巡视巡察反馈问题整改任务，以巡视整改带动全面从严治党向纵深推进。要严格遵守各项纪律要求，严明政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实中央精神和省、市委要求，强化监督检查，确保改革顺利推进。
全会强调，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，各级各部门要统筹抓好当前工作，处理好机构改革和其他工作的关系，做到机构改革和日常工作两不误、两促进，确保新旧机构无缝衔接。要全面展开今年各项工作，深刻把握中央部署和省、市工作安排，聚焦县委确定的重点任务，抓实关键措施，全力以赴抓好落实，确保全年经济稳定增长，实现首季开门红。要切实搞好民生保障，深入推进精准扶贫，扎实做好灾后重建工作，全力保障群众温暖过冬和农民工工资及时足额发放，开展好访贫问暖等活动，切实把党和政府的温暖送到群众心坎上。要切实加大环保突出问题和群众反映强烈突出问题的解决力度，加快“智慧环保”平台建设，推进重点区域生态修复，全面提升生态文明水平。要进一步强化底线思维，一刻不放松地抓好安全稳定，盯紧重要时间节点和重点安全领域，全面压实安全生产责任制，突出抓好隐患排查治理，防范遏制各类生产安全事故发生，确保社会大局持续和谐稳定。
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