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中国共产党安丘市第十四届委员会第七次全体会议，于1月16日举行。
全会由市委常委会主持。市委书记李新阁作了讲话。
全会深入学习贯彻党的十九大和二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，学习贯彻省委十一届六次全体会议精神、潍坊市委十二届七次全体会议精神，听取和讨论了李新阁同志代表市委常委会所作的工作报告，审议通过《关于安丘市机构改革的实施意见》。
全会充分肯定2018年市委常委会的工作。一致认为，一年来，在中央、省委和潍坊市委的坚强领导下，市委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚决落实中央重大决策和省市委工作部署，坚定践行新发展理念，瞄准高质量发展方向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作迈上新台阶、取得新成效。一是始终坚持管方向、谋大局，政治建设展现新面貌。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在增强政治自觉、思想自觉、行动自觉上下功夫，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保始终保持正确的政治方向。二是始终坚持抓项目、促转型，动能转换迈上新台阶。坚持以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换统领经济工作，着力夯实产业园区这一平台，强化招商引资这一渠道，抓实骨干企业这一主体，激发科技创新这一动力，加速经济高质量发展进程。三是始终坚持强产业、优环境，乡村振兴开创新局面。坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，全面落实五个振兴和二十字总要求，以融合发展为重点推动生产美产业强，以环境整治为重点推动生态美环境优，以补齐短板为重点推动生活美家园好，各项工作快速起步。四是始终坚持补短板、强弱项，三大攻坚取得新成效。坚持把打好三大攻坚战作为实现高质量发展、全面建成小康社会必须跨越的关口，严守底线、稳扎稳打，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治取得明显成效。五是始终坚持增动力、聚活力，改革开放迈出新步伐。深入学习贯彻习近平总书记关于改革开放的一系列重要论述，特别是在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，坚持向深化改革要动力，坚持向扩大开放要活力，坚持向资源要素要潜力，通过改革开放不断汇聚新动能、激发新活力。六是始终坚持惠民生、增福祉，社会事业实现新发展。认真践行以人民为中心的发展理念，城乡面貌持续改善，社会事业持续进步，文明程度持续提升，社会治理持续加强，抗灾救灾组织有力，群众获得感幸福感安全感不断增强。七是始终坚持强基础、转作风，从严治党呈现新亮点。坚持以高度的政治自觉认真履行管党治党主体责任，从严从实抓好全面从严治党各项任务，理想信念更加坚定，工作作风更加务实，基层基础更加牢固，干部队伍更加过硬，廉政建设更加深入，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
全会一致认为,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央,从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和党中央一系列决策部署,深刻阐释了机构改革的重大意义,明确了机构改革的指导思想、目标任务、重大原则,为我们推进改革指明了方向、提供了根本遵循。省、潍坊市委深入贯彻中央决策部署,在推进省、市机构改革的同时,统筹谋划、协同推进县级机构改革,为我们推进改革作出了表率。全市各级各部门要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”,统一思想行动,强化责任担当,严明纪律规矩,切实把机构改革各项工作做扎实、做深入、做到位。
全会指出,我市机构改革的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚持加强党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持优化协同高效,坚持以法治方式推进改革,坚持在党中央集中统一领导下发挥地方积极性,不折不扣落实好各项改革任务,着力改革机构设置,优化职能配置,提高效率效能,深化转职能、转方式、转作风,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
全会强调,深化机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革,是必须不折不扣落实好的重大政治任务。要抓紧抓好我市改革任务落地,坚持稳中求进,掌握力度节奏,突出重点关键,确保3月底前完成。市委机构改革,要着眼于健全加强党的全面领导的制度,优化市委组织机构,建立健全市委对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,更好发挥党的职能部门作用,提高市委把方向、管大局、作决策、保落实的能力,确保党的领导更加坚强有力。市政府机构改革,要坚持转变政府职能,简政放权,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,加快建设人民满意的服务型政府。市人大、市政协机构改革,要发挥人大及其常委会职能作用,推进人民政协履职能力建设,完善专门委员会设置。要统筹推进群团组织、行政执法体制、承担行政职能事业单位、审批服务便民化等领域改革。要统筹压茬推进镇街行政管理体制改革,准确把握中央精神和省市委要求,立足我市实际和基层特点, 加快推进基层政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能,尽可能把资源、服务、管理下沉到基层,努力形成改革的总体效应。
全会强调,必须强化机构编制管理刚性约束,强化市委对机构编制工作的统一领导,推进各类编制资源统筹使用,严格执行机构编制管理法律法规和党内法规,严格机构编制管理权限和程序,清理不规范设置的机构和配备的职数,严肃查处各类机构编制违纪违法行为。制定“三定”规定是实施机构改革的关键环节,要坚持优化协同高效、坚持突出主业主责、坚持机构编制总量控制,理清部门职责边界,统筹设置内设机构,部门人员编制和领导职数不得突破框架确定的总量。
全会指出,加强党的全面领导是深化机构改革的首要任务,也是做好各项工作的根本保证。机构改革工作在市委统一领导下进行,由市委深化机构改革协调小组负责统筹协调和组织实施。要发挥党组织的改革领导核心作用,统筹推进机构改革,以党的政治优势引领、推进改革。要全面加强党的建设,各级各部门特别是新组建部门单位、归口管理部门单位,起步开局就要把加强党的建设抓紧抓牢,结合新机构新职能,把管党治党政治责任压紧压实,推动全面从严治党往实里走、往深里做。要明确改革责任,各部门各单位相应建立领导协调机制,明确责任主体,抓好本部门本单位机构改革的组织实施工作。要严明改革纪律,不讲条件、不打折扣、不搞变通,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。要完善相关政策措施,扎实细致做好人员安置、资产处置、档案管理等各项工作。要认真践行新时代党的组织路线,用心做好干部的教育监督管理和培养选拔使用。要从严落实意识形态工作责任制,凝聚推进改革的强大正能量。要建立督查评估机制,适时开展全市机构改革落实情况督导检查,确保机构改革有组织、有步骤、有纪律、扎实有序推进。
全会强调,要正确处理机构改革与其他各方面工作的关系,搞好职责调整和日常工作的无缝衔接,统筹抓好当前各项工作,扎实推进新旧动能转换、乡村振兴、全面深化改革等重点任务,突出抓好民生保障、生态环保、安全稳定等重点工作,确保机构改革和日常工作两不误、两促进。
全会号召,全市各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕贯彻党中央关于机构改革的决策部署和省市委工作安排，加大落实力度，务求工作实效，确保圆满完成好机构改革各项工作任务。
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