建言资政助推高质量发展 凝聚共识画出最大同心圆

　奋进新时代，共创新辉煌。刚刚过去的一年，是全市人民砥砺奋进、硕果累累的一年，也是我市政协工作开拓创新、卓有成效的一年，协商议政彰显新作为，民主监督拓展新渠道，团结合作呈现新气象，自身建设展示新形象，在务实进取中开创了政协工作新局面。

　　一年来，市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大精神，在中共十堰市委的正确领导下，坚持人民政协性质定位这个基石，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“唯旗是夺、争创一流”的目标要求，聚焦市委、市政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为十堰决胜全面建成小康社会、奋力打造湖北区域性增长极、全面建设社会主义现代化强市作出了积极贡献。

 

　　坚持把政治思想建设摆在人民政协各项工作的首要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，筑牢团结合作的共同思想政治基础。全面加强市政协党的建设，着力构建大党建工作格局，以党建引领政协工作高质量发展。加强市政协两级党组建设，带头做到维护核心、围绕中心、凝聚人心，始终做到在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，充分发挥市政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。认真学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真学习贯彻中共湖北省委十一届三次全会、中共十堰市委五届五次全会精神，把思想认识统一到省委、市委重大决策部署上来，始终做到与市委同心同向同行。按照全国政协、省政协的安排部署，深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想系列学习研讨活动，扎实推进“编发一套专题摘编学习资料、召开一次全市政协学习研讨会、举办一次专题辅导、主席会议成员开展一次专题调研、举办一轮委员（干部）集中培训”等“十个一”活动，丰富了学习活动载体，提高了学习活动成效。创新学习培训形式，采取协作联动的方式，先后组织190名市政协委员和全市政协机关干部分期赴浙江大学、延安干部学院，开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、党情党史以及政协业务知识的学习培训，增强责任意识，提升履职能力。通过常委会议、专委会会议、委员界别小组活动、编发《学习参考资料》、学研《人民政协报》、政协微信公众号等形式，抓好常委、委员的日常学习，及时传达中央、省委、市委重大决策部署，使全体委员知情明政，更好地履职尽责、服务大局。

 

　　坚持聚焦市委、市政府中心工作，深入调查研究，积极协商议政，为推动十堰经济社会高质量发展献计出力。市政协五届二次会议期间，组织委员围绕《政府工作报告》和我市改革发展中的重大问题协商议政，归纳整理20多条意见建议，以综合报告报送市委、市政府决策参考。召开4次常委会议，围绕全市经济运行情况、党风廉政建设、抓党建促脱贫攻坚等重要议题开展协商，为推动十堰高质量发展、全面从严治党向纵深发展献计献策。召开专题议政常委会议，围绕我市“推进精准扶贫、促进乡村振兴”开展专题协商议政，从推进农旅融合发展、产业、教育、健康扶贫、乡风文明、乡村治理等方面协商建言。召开4次专题协商会，就 “全市重点生态保护区运行情况”“全市经济开发区 （工业园区）发展情况”“抢抓‘一带一路’建设机遇、推进十堰汽车产业发展”“十堰历史文化名城创建”等重点工作开展专题协商。省政协副主席、市委书记张维国同志在 《关于十堰市重点生态保护区运行情况的专题协商报告》上批示：“调研深入扎实，协商认真精准。对于落实好全国环保大会精神，加强我市生态文明建设大有帮助。各有关单位和县（市、区）要认真吸取意见建议，切实加强重点生态保护区管理建设工作，充分发挥好重点生态保护区在建设美丽十堰中的载体作用”。

　　市长陈新武同志在 《关于全市经济开发区 （工业园区）发展情况的专题协商报告》上批示： “请分管同志认真研究，积极采纳，进一步提高我市开发区发展管理水平。”配合省政协“聚焦深度贫困，保证脱贫质量”月度专题协商在市政协设立分会场，通过全省网络直播开展网络议政，积极建言脱贫攻坚，产生了较好的社会影响。同时，把专题协商与界别协商、对口协商、提案办理协商等协商形式结合起来，扩大了协商的参与面，丰富了协商形式，提高了协商实效。市政协主席会议成员围绕十堰经济高质量发展、三大攻坚战、扫黑除恶、信访维稳等全市重点工作，分别深入联系点开展大走访大调研活动，形成系列调研报告，编发 《当前农民对精准扶贫有十盼》的 《参阅件》报送省直有关部门和市委、市政府领导决策参考，省扶贫办转发了 《参阅件》。市委、市政府对政协协商建言成果高度重视，纳入全市工作大局中研究、谋划和落实。市委、市政府及市直有关部门充分吸纳市政协有重要参考价值的协商建言成果，制发了 《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》 《十堰市城市道路交通文明畅通提升行动计划（2018—2020）》等多份文件，促进了全市重点工作的推进和重要民生问题的解决。

 

　　充分发挥政协民主监督的职能作用，积极探索民主监督的有效形式和机制，进一步丰富监督内容、规范监督程序、拓展监督渠道，着力提高监督实效。 坚持把提案办理协商贯穿于提案工作全过程，按照 “提案既重数量，又重质量；提案办理既重办事，又重协商”的思路，着力在提高提案质量上下功夫、在提案协商督办上求实效。加强与市委办、市政府办的沟通联系，逐步规范提案交办、分办等各环节工作程序，完善提案办理工作机制。坚持市委、市政府主要领导和市政协主席会议成员领衔督办重点提案、专委会对口督办等多种形式，构建多层次督办体系，不断加大跟踪督办力度。全年立案371件，提案办结率、答复率均达100%。坚持把民主监督融入日常履职活动之中，积极探索特邀监督、专题协商监督、调研视察监督等灵活有效的民主监督形式。先后推荐住市省政协委员和市政协委员50人次参加党风廉洁监督、价格听证、 “七五”普法、司法庭审等监督活动。围绕三大攻坚战、全国文明城市创建等全市中心工作开展监督性调研。市委下发 《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，为加强和改进民主监督工作提供了基本遵循。组织市政协委员就丹江口库区水污染防治、旅游产业发展、农村环境综合整治、全国文明城市创建、历史文化名城创建等重点工作，开展20多次视察活动。组织住市省政协委员开展脱贫攻坚和美丽乡村建设专题视察。关注民生、体察民情，及时反映各界群众关注的热点难点问题，提出意见建议，全年编发 《各界反映》26期。市委、市政府、市政协领导先后在 《关于加快张湾偏远乡村手机通讯信号全覆盖的建议》《关于清理规范乡村宣传标语的建议》等13份信息件上作出批示，市委、市政府督查部门及时跟踪督办，使相关问题得到重视和解决。

 

　　牢牢把握团结和民主两大主题，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履职的着力点，深入广泛凝心聚力，为我市改革发展画出大同心圆。坚持市政协主席会议成员走访各民主党派、工商联制度，加强沟通交流，充分听取各民主党派、团体对全市经济社会发展的意见建议，着力营造民主团结的工作氛围。注重发挥各民主党派、工商联在政协工作中的重要作用，认真督办各民主党派、团体集体提案和意见建议。认真组织各民主党派、工商联和无党派人士在政协全会和专题协商会议上议政建言，参加政协组织的重点课题调研、视察活动，充分表达各民主党派、团体和各界别的诉求及意见建议。深入贯彻党的民族宗教政策，坚持定期走访本市宗教团体，慰问民族宗教界代表人士，关注民族乡村经济社会发展。开展宗教场所调研、视察和法律宣传活动，及时了解和反映民族宗教界代表人士的意见建议，协调解决宗教场所管理等有关困难和问题，促进我市民族团结与宗教和谐。市政协率团参加武当山玄天上帝神尊台湾巡境活动，促进两岸文化交流。举办十堰市各界人士新年茶话会，为各界人士加强联系交流搭建平台。走访慰问港澳台侨代表人士，视察台资企业，对全市港澳台侨资企业情况进行摸底调研，帮助呼吁解决有关问题，做好联谊、连心工作。按照市委统一部署，市政协主席会议成员积极参与全国文明城市创建、国家卫生城市复审、历史文化名城创建、重点项目推进、对口协作等全市重点工作，参与全市大走访大调研、“足印农户、户户走到”、“足印社区、户户走到”、“经济高质量发展、三大攻坚战、信访维稳、扫黑除恶”专项调研督办等活动，组织政协委员为全市中心工作献计出力。认真做好房县团区精准扶贫的协调督导工作，加强督导检查，提高扶贫实效。